Вопрос:Уважаемые участники слушаний!
НПО ОО «Граждане Алматы» обращает внимание, что на территории объекта полностью отсутствуют зелёные насаждения, тогда как объект расположен в непосредственной близости к жилым домам — от 40 до 55 метров. В проекте также указаны выбросы загрязняющих веществ от работы спецтехники, включая азота диоксид, углерода оксид, сажу и бензапирен.
В целях минимизации негативного воздействия и в соответствии с принципами экологического законодательства предлагаем включить в проект обязательное создание зелёного защитного пояса: предусмотреть посадку деревьев и кустарников по периметру территории, с выполнением работ весной следующего года и обеспечением ухода за ними.
Просим зафиксировать данное предложение в протоколе общественных слушаний.
Ответ:Здравствуйте! Предложение учтено.
Для ТОО «АлматыЦветМет» разработан проект установления предварительной (расчётной) санитарно-защитной зоны Склад приёма и временного хранения металла по адресу: г.Алматы, ул.Аршалы,58В.
Объект расположен на плотно застроенной другими объектами территории , возможность озеленения на территории СЗЗ отсутствует.
Согласно пункту 50 Санитарных правил При невозможности выполнения указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ, при плотной застройке объектами, допускается озеленение свободных от застройки территорий и территории ближайших населенных пунктов, по согласованию с местными исполнительными органами.
Проектом предлагается провести озеленение на территории населенного пункта на участках, согласованных с местным исполнительным органов в виде высадки деревьев в количестве 50 шт.
Данный проект находится на стадии согласования посадки зелёных насаждений на территории города Алматы в ГУ «Аппарат акима города Алматы».
Вопрос:Добрый день.
Неправительственная организация НПО ОО «Граждане Алматы», в ходе анализа проектной документации, представленной на общественные слушания по проекту «Склад приёма и временного хранения металла по адресу: г. Алматы, ул. Аршалы, 58В», установила ряд несоответствий и неполноту сведений в части соблюдения требований водоохранного законодательства Республики Казахстан, что требует дополнительной правовой и экологической оценки.
В ходе самостоятельно проведённого общественного мониторинга и анализа информации, размещённой в открытых источниках, НПО ОО «Граждане Алматы» установило, что объект ТОО «АлматыЦветМет» расположен на земельном участке с кадастровым номером 20-321-015-021, который находится в границах водоохранной зоны реки Ащыбулак и относится к территории с установленными особыми условиями землепользования и ограничениями хозяйственной деятельности.
Указанные сведения не отражены в представленных на общественные слушания проектных материалах, при этом в проекте сделан вывод об отсутствии водоохранных ограничений, что свидетельствует о неполноте исходных данных и требует обязательного уточнения и корректного учёта при дальнейшем рассмотрении проекта.
При этом деятельность склада приёма и временного хранения металла потенциально связана с источниками негативного воздействия на водные объекты, включая:
эксплуатацию и передвижение грузового автотранспорта и погрузочной техники;
образование поверхностного (ливневого и талого) стока с территории площадки, содержащего взвешенные вещества, загрязняющие примеси, следы нефтепродуктов и металлов;складирование и перегрузку металлолома на открытых площадках, что при атмосферных осадках создаёт риск миграции загрязняющих веществ в почву и далее в водный объект;
отсутствие в проекте детально проработанных инженерных решений по сбору, очистке и контролю качества поверхностных стоков.
Учитывая экологическую значимость реки Ащыбулак как водного объекта, а также профилактический принцип охраны водных ресурсов, закреплённый водным и экологическим законодательством Республики Казахстан, считаем, что реализация проекта в представленном виде не может быть признана допустимой без подтверждения соблюдения водоохранного режима и устранения выявленных несоответствий.
В связи с изложенным НПО ОО «Граждане Алматы» рекомендует:
Пересмотреть проектные решения с обязательным учётом фактического расположения земельного участка в границах водоохранной зоны реки Ащыбулак и требований водоохранного законодательства Республики Казахстан.
Рассмотреть возможность размещения объекта на альтернативной территории, не относящейся к водоохранной зоне, либо скорректировать функциональное назначение объекта с исключением видов деятельности, потенциально способных оказывать негативное воздействие на водный объект.
Направить проектные материалы на дополнительное рассмотрение в Балхаш-Алакольскую бассейновую инспекцию для получения официального разъяснения и подтверждения соответствия проектных решений установленному водоохранному режиму и условиям использования земельного участка.
До получения официальных разъяснений и внесения необходимых изменений считать выводы проекта о соответствии требованиям водоохранного законодательства преждевременными.
Учесть настоящее замечание при формировании протокола общественных слушаний и при дальнейшем принятии решений по проекту.
Ответ:Здравствуйте! Замечание учтено.
Согласно статьи 50 пункта 3 Водного Кодекса РК Проектирование, строительство и размещение на водных объектах и (или) в водоохранных зонах новых объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций), а также реконструкция (расширение, модернизация, техническое перевооружение, перепрофилирование) объектов, возведенных до отнесения занимаемых ими земельных участков к водоохранным зонам и полосам, согласовываются с бассейновыми водными инспекциями.
Проект находится на стадии согласования в РГУ «Балхаш-Алакольская бассейновая водная инспекция по охране и регулированию использования водных ресурсов» Комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан.
До получения государственного экологического заключения, указанное согласование будет получено.
В пределах водоохранных зон запрещаются (Водный кодекс, ст.86, п.3):
1) ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение поверхностных водных объектов, водоохранных зон и полос;
2) размещение и строительство автозаправочных станций, складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического осмотра, обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и сельскохозяйственной техники;
3) размещение и строительство складов и площадок для хранения удобрений, пестицидов, ядохимикатов, навоза и их применение. При необходимости проведения вынужденной санитарной обработки в водоохранной зоне допускается применение мало- и среднетоксичных нестойких пестицидов;
4) размещение и устройство свалок твердых бытовых и промышленных отходов;
5) размещение кладбищ;
6) выпас сельскохозяйственных животных с превышением нормы нагрузки, размещение животноводческих хозяйств, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), скотомогильников (биотермических ям), специальных хранилищ (могильников) пестицидов и тары из-под них;
7) размещение накопителей сточных вод, полей орошения сточными водами, а также других объектов, обусловливающих опасность радиационного, химического, микробиологического, токсикологического и паразитологического загрязнения поверхностных и подземных вод.
Деятельность объекта не входит в список, перечисленный в ст. 86, п.3 Водного Кодекса.
В целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод поверхностных водоемов, предусмотрен комплекс водоохранных мероприятий:
-Машины и оборудование в зоне работ должны находиться только в период их использования;
-Организация разделительного сбора отходов различного класса с последующим размещением их на предприятиях, имеющие разрешительные документы на обращение с отходами.
- Исключение попадания нефтепродуктов и других загрязняющих веществ на рельеф местности.
Проектом не предусматривается забор воды из рек или подземных источников воды.
Проектом также не предусматривается сброс хозяйственно-бытовых стоков в поверхностные водоисточники или пониженные места рельефа местности.
Предприятие не предусматривает проведение работ в водоохранных полосах, не предусматривается нарушение почвенного и травяного покрова.
На рассматриваемом этапе работ, приведенный перечень мероприятий предусматривает все основные факторы негативного воздействия на водные ресурсы и, с учетом сделанных предложений, считается достаточным для обеспечения охраны водной среды.
Вопрос:В ходе общественного экологического мониторинга НПО ОО «Граждане Алматы» самостоятельно получило санитарно-эпидемиологическое заключение № KZ34VBZ00072190 от 12.12.2025 г. из государственной информационной системы «e-License».
Указанное санитарно-эпидемиологическое заключение не было представлено заказчиком проекта в составе материалов, вынесенных на общественные слушания, что свидетельствует о неполноте и недостоверности представленных проектных материалов.
По результатам анализа указанного санитарно-эпидемиологического заключения установлено, что оно не соответствует требованиям водоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Казахстан, поскольку выдано без учёта факта расположения объекта в границах водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Ащыбулак, а также при необоснованном уменьшении размера санитарно-защитной зоны.
В связи с выявленными несоответствиями НПО ОО «Граждане Алматы» подало обращение о приостановлении (аннулировании) действия санитарно-эпидемиологического заключения № KZ34VBZ00072190 от 12.12.2025 г. в уполномоченный орган санитарно-эпидемиологического контроля в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан. Обращение находится на рассмотрении.
В этой связи использование указанного санитарно-эпидемиологического заключения в качестве основания для признания проекта допустимым в рамках общественных слушаний считаем преждевременным и недопустимым до завершения его административного оспаривания.
Ответ:Здравствуйте! Замечание учтено.
Санитарно-эпидемиологическое заключение № KZ34VBZ00072190 от 12.12.2025 г. было получено после создания заявки на общественные слушания в форме публичных обсуждений (дата создания заявки 04.12.25г., согласно пункту 40 правил проведения общественных слушаний, за 5 рабочих дней до начала публичных обсуждений).
К сведению, согласно пункту 39 правил проведения общественных слушаний, санитарно-эпидемиологическое заключение не входит в обязательный перечень документов для размещения на портале.
Согласно статьи 50 пункта 3 Водного Кодекса РК Проектирование, строительство и размещение на водных объектах и (или) в водоохранных зонах новых объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций), а также реконструкция (расширение, модернизация, техническое перевооружение, перепрофилирование) объектов, возведенных до отнесения занимаемых ими земельных участков к водоохранным зонам и полосам, согласовываются с бассейновыми водными инспекциями.
Проект находится на стадии согласования в РГУ «Балхаш-Алакольская бассейновая водная инспекция по охране и регулированию использования водных ресурсов» Комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан.
До получения государственного экологического заключения, указанное согласование будет получено.
В пределах водоохранных зон запрещаются (Водный кодекс, ст.86, п.3):
1) ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение поверхностных водных объектов, водоохранных зон и полос;
2) размещение и строительство автозаправочных станций, складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического осмотра, обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и сельскохозяйственной техники;
3) размещение и строительство складов и площадок для хранения удобрений, пестицидов, ядохимикатов, навоза и их применение. При необходимости проведения вынужденной санитарной обработки в водоохранной зоне допускается применение мало- и среднетоксичных нестойких пестицидов;
4) размещение и устройство свалок твердых бытовых и промышленных отходов;
5) размещение кладбищ;
6) выпас сельскохозяйственных животных с превышением нормы нагрузки, размещение животноводческих хозяйств, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), скотомогильников (биотермических ям), специальных хранилищ (могильников) пестицидов и тары из-под них;
7) размещение накопителей сточных вод, полей орошения сточными водами, а также других объектов, обусловливающих опасность радиационного, химического, микробиологического, токсикологического и паразитологического загрязнения поверхностных и подземных вод.
Деятельность объекта не входит в список, перечисленный в ст. 86, п.3 Водного Кодекса.
В соответствии c пунктом 9 Санитарных правил Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 к настоящим Санитарным правилам устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности).
В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ.
По результатам проведённых расчётов выбросов и уровней физического воздействия (шума) размер санитарно-защитной зоны принят 30 метров.
Ближайшие жилые дома расположены на расстоянии 35 метров в юго-восточном направлении от объекта.
В данном проекте расчётами подтверждено соблюдение уровня химического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействие на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе расчётной санитарно-защитной зоны СЗЗ.
Принятый размер санитарно-защитной зоны – 30 метров от территории предприятия.
На предприятии предусматриваются мероприятия по снижению вредного воздействия на окружающую среду, в том числе мероприятия по поддержанию существующего озеленения территории СЗЗ.
На данный проект было получено Санитарно-эпидемиологическое заключение по установлению предварительной (расчётной) санитарно-защитной зоны в соответствии с СП.