Вопрос:Замечание № 1
В ходе анализа материалов, представленных на общественные обсуждения по проекту «Раздел охраны окружающей среды» для производственной базы ТОО «ErgoPack», установлено, что в проектной документации указано лишь общее утверждение о том, что водоснабжение объекта осуществляется от существующих сетей арендодателя ИП «Рафикова Ф.М.». При этом в составе материалов общественных обсуждений отсутствуют документы, подтверждающие законность и фактический источник хозяйственно-питьевого водоснабжения объекта, в том числе договор водоснабжения, акт подключения к централизованным сетям, технические условия, схема подключения, сведения о поставщике воды и документы, подтверждающие право ТОО «ErgoPack» пользоваться сетями арендодателя.
В связи с отсутствием указанных документов общественность лишена возможности установить, осуществляется ли водоснабжение объекта от централизованных сетей либо для обеспечения производственной деятельности используется собственная эксплуатационная скважина. Учитывая увеличение производственной мощности предприятия до 8000 тонн продукции в год, вопрос законности и достаточности источника водоснабжения имеет существенное значение для оценки экологической безопасности намечаемой деятельности.
Просим предоставить и направить на электронный адрес Общественного объединения «Граждане Алматы» (Almaty.azamattary@mail.ru):
договор на водоснабжение со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения;
акт подключения объекта к централизованным сетям водоснабжения;
схему подключения объекта к системе водоснабжения;
сведения о балансодержателе и поставщике воды;
документы, подтверждающие право ТОО «ErgoPack» использовать сети водоснабжения арендодателя ИП «Рафикова Ф.М.»;
в случае использования эксплуатационной скважины — паспорт скважины, документы, подтверждающие законность ее эксплуатации, проект зоны санитарной охраны (ЗСО), санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО и документы, подтверждающие качество подземных вод.
Ответ:Замечание №1.
ИП «Рафикова Ф.М.» имеет договор на
на водоснабжение и водоотведение с ГКП на ПХВ «Бастау» №50011 от 12.10.2015г. За истекший период никакие строительные работы на площадке не проводились, то есть никаких новых подключений объекта к системе водоснабжения не проводилось. В связи с этим никаких новых ТУ и Актов нет. Если предприятие имеет Договор на водоснабжение и водоотведение – это значит, что соблюдены все нормы и правила по подключению к данным системам.
К Разделу РООС ТОО «ErgoPack» при подаче на экспертизу будет прикреплено допсоглашение к договору аренды, согласно которому ТОО «ErgoPack» производит арендодателю оплату за предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению.
Вода предприятием используется в основном на санитарно-питьевые нужды, объем воды на производственные нужды (охлаждение экструдеров) составляет не более 52 м3/год. При этом, на эту операцию используется оборотная вода, потребление воды происходит только на восполнение потерь за счет испарения. Кроме этого, согласно экологическому кодексу лимиты на водопотребление не устанавливаются, оплата производится по фактическим объемам потребления. Все необходимые документы прикреплены к разделу РООС. Предприятие не обязано отправлять свои документы даже таким общественным организациям, как Граждане Алматы.
Замечание №2.
Контактный телефон, указанный в объявлении на общественные слушания (+7 (777) ***-35-30), принадлежит разработчику раздела РООС Зубановой Н.Н. (звонить по мобильной связи, WhatsApp к телефону не подключен). Контакт действующий, никакие звонки от Граждан Алматы по данному телефону не поступали. Кроме этого телефона, можно звонить по всем телефонам разработчиков раздела РООС, указанным в объявлении. Замечание №3.
Кондитерских цех «Приятные радости» ИП «УРМУРЗИНА» зарегистрировано в 2018г., на данном участке по адресу ул.Москвина, 13/2 арендует небольшое помещение и работает по данному адресу не более 2 лет. Количество работников – не более 2 человек, работают только по частным заказам.
ТОО «ErgoPack» функционирует на рассматриваемой площадке с 1997г. и не несет ответственности за предприятия, которые появляются на соседних участках в более поздние сроки.
Вопрос:Замечание № 2. Нарушение порядка организации общественных обсуждений вследствие размещения недостоверных контактных данных
В официальном объявлении о проведении общественных обсуждений по проекту «Раздел охраны окружающей среды» для производственной базы ТОО «ErgoPack», размещенном в Национальной базе данных общественных обсуждений и на информационном стенде, в качестве контактного лица для получения дополнительной информации указан телефон +7 (777) ***-35-30.
Однако при обращении по указанному номеру получен ответ, что данное лицо более года не работает в ТОО «ErgoPack» и не имеет отношения к рассматриваемому проекту.
Таким образом, инициатором общественных обсуждений были размещены недостоверные контактные сведения, вследствие чего общественность была лишена возможности своевременно получить разъяснения по проекту, запросить дополнительные материалы, обратиться к ответственному лицу и реализовать предусмотренное Экологическим кодексом Республики Казахстан право на полноценное участие в общественных обсуждениях.
Размещение недостоверных сведений о контактном лице свидетельствует о нарушении принципов открытости, достоверности и доступности экологической информации, закрепленных Экологическим кодексом Республики Казахстан, а также требований Правил проведения общественных обсуждений, утвержденных приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан № 286 от 3 августа 2021 года, согласно которым инициатор обязан обеспечить общественности возможность получения полной и достоверной информации о намечаемой деятельности и взаимодействия с ответственными лицами.
Поскольку общественные обсуждения проводятся с использованием недостоверных контактных данных, что является существенным нарушением процедуры их организации и нарушает права общественности на участие в обсуждении проекта, дальнейшее проведение общественных обсуждений считаем нецелесообразным. Просим прекратить настоящие общественные обсуждения, устранить выявленные нарушения, разместить новое объявление с актуальными и достоверными контактными данными ответственных лиц и провести общественные обсуждения повторно в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан и Правил проведения общественных обсуждений.
Вопрос:Замечание № 3. В проекте санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическом заключении не учтен объект пищевой промышленности, расположенный в пределах санитарно-защитной зоны
Согласно проекту обоснования предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическому заключению № KZ34VBZ00078592 от 11.06.2026 года, при характеристике территории, прилегающей к производственной базе ТОО «ErgoPack», приведены сведения о расположенных вблизи объекта производственных базах, торговых объектах, магазине обуви, кладбище и иных объектах. При этом сведения о наличии действующего предприятия пищевой промышленности в пределах санитарно-защитной зоны в проектной документации и санитарно-эпидемиологическом заключении отсутствуют.
Вместе с тем в ходе общественного экологического мониторинга установлено, что по адресу: г. Алматы, ул. Москвина, 13/2 расположен действующий кондитерский цех «Приятные радости», осуществляющий производство пищевой продукции. Согласно картографическим материалам проекта санитарно-защитной зоны расстояние от ближайшего источника выбросов производственной базы ТОО «ErgoPack» до указанного объекта составляет 47 метров, то есть объект расположен в пределах расчетной санитарно-защитной зоны.
Таким образом, при разработке проекта санитарно-защитной зоны и проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы не был учтен действующий объект пищевой промышленности, что свидетельствует о неполноте исходных данных, использованных при разработке проекта СЗЗ и выдаче санитарно-эпидемиологического заключения. В результате не была дана оценка возможного воздействия выбросов предприятия по производству пластиковых изделий на объект, осуществляющий производство пищевой продукции, что ставит под сомнение полноту и достоверность выводов проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения.
В связи с изложенным просим:
пояснить, по какой причине действующий кондитерский цех «Приятные радости» не отражен в проекте санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическом заключении;
провести повторное обследование территории в пределах санитарно-защитной зоны с учетом фактически расположенных объектов;
дать оценку влияния выбросов ТОО «ErgoPack» на объект пищевой промышленности, расположенный в пределах санитарно-защитной зоны;
при подтверждении указанных обстоятельств внести соответствующие изменения в проект санитарно-защитной зоны и рассмотреть вопрос о необходимости пересмотра санитарно-эпидемиологического заключения № KZ34VBZ00078592 от 11.06.2026 года.
Вопрос:Итоговые выводы Общественного объединения «Граждане Алматы»
По результатам рассмотрения материалов общественных обсуждений проекта «Раздел охраны окружающей среды» для производственной базы ТОО «ErgoPack» Общественное объединение «Граждане Алматы» приходит к выводу, что процедура общественных обсуждений проведена с нарушением требований экологического законодательства.
В официальном объявлении были размещены недостоверные контактные данные ответственного лица. При обращении по указанному номеру телефона выяснилось, что данное лицо более года не работает в ТОО «ErgoPack» и не имеет отношения к рассматриваемому проекту. В результате общественность была лишена возможности задать вопросы проектировщику, получить необходимые разъяснения и запросить дополнительные материалы в период проведения общественных обсуждений.
Тем самым были нарушены требования Правил проведения общественных обсуждений, утвержденных приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан № 286 от 3 августа 2021 года, а также права общественности, предусмотренные статьями 73 и 96 Экологического кодекса Республики Казахстан.
В связи с изложенным считаем, что выявленные нарушения являются существенными и не позволяют считать процедуру общественных обсуждений проведенной надлежащим образом.
Просим снять данный проект с общественных обсуждений, устранить выявленные нарушения, разместить новое объявление с актуальными контактными данными ответственных лиц и проектировщика, обеспечить общественности возможность получить ответы на поставленные вопросы и после этого повторно провести общественные обсуждения в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан и Правил проведения общественных обсуждений.