Вопрос:Замечание № 1 Отсутствие документов, подтверждающих централизованное водоснабжение и водоотведение
В ходе анализа материалов, представленных на общественные обсуждения по проекту «Раздел охраны окружающей среды» для объекта «Асфальтобетонный завод по адресу: Алматинская область, Илийский район, п. Боралдай, п.з. 71 Разъезд уч. 13», установлено, что разработчик указывает, что водоснабжение и канализация объекта являются централизованными. Однако в составе материалов общественных обсуждений отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие достоверность указанных сведений.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан сведения, содержащиеся в отчете о возможных воздействиях (РООС), должны быть достоверными, полными, точными и актуальными. Кроме того, статья 77 Экологического кодекса Республики Казахстан возлагает ответственность за содержание отчета о возможных воздействиях на инициатора намечаемой деятельности и составителя отчета. Следовательно, сведения о централизованном водоснабжении и водоотведении должны быть подтверждены соответствующими документами, позволяющими общественности проверить их достоверность.
В частности, в материалах общественных обсуждений отсутствуют:
1. договор на централизованное водоснабжение;
2. договор на централизованное водоотведение;
3. технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения;
4.акт либо иной документ, подтверждающий фактическое подключение объекта к централизованным инженерным сетям;
сведения о поставщике услуг и балансодержателе сетей водоснабжения и водоотведения.
При отсутствии указанных документов общественность лишена возможности проверить законность и фактический источник хозяйственно-питьевого водоснабжения объекта, а также достоверность сведений, изложенных в проектной документации.
Просим предоставить на электронный адрес НПО ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru — копии договора на централизованное водоснабжение, договора на водоотведение, технических условий, акта подключения к инженерным сетям и иных документов, подтверждающих подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.
До представления указанных документов замечание считаем неснятым. В случае непредставления запрошенных документов просим отразить в протоколе общественных обсуждений, что замечание не снято, поскольку сведения о централизованном водоснабжении и водоотведении документально не подтверждены и не соответствуют требованиям пункта 5 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан о достоверности и полноте информации, представляемой общественности.
Вопрос:Замечание № 2 Отсутствие проекта санитарно-защитной зоны для объекта I класса опасности и неполная оценка воздействия на жилую застройку
В ходе анализа материалов, представленных на общественные обсуждения по проекту «Раздел охраны окружающей среды» для объекта «Асфальтобетонный завод по адресу: Алматинская область, Илийский район, п. Боралдай, п.з. 71 Разъезд уч. 13», установлено, что сам разработчик указывает, что на период эксплуатации объект относится к I классу опасности с нормативной санитарно-защитной зоной 1000 метров в соответствии с Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», раздел 4, пункт 14.4 «Производство асфальтобетона».
Вместе с тем в ходе общественного экологического мониторинга установлено, что в границах нормативной санитарно-защитной зоны расположена жилая застройка, ближайшие жилые дома находятся на расстоянии около 340 метров от проектируемого объекта, что подтверждается сведениями Геопортала Алматинской области и картографическими материалами, представленными общественностью.
Несмотря на это, в составе материалов общественных обсуждений отсутствуют:
1.проект санитарно-защитной зоны;
2.санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны;
3.обоснование возможности размещения объекта I класса опасности при наличии жилой застройки в пределах нормативной СЗЗ;
оценка воздействия объекта на жителей, проживающих в пределах санитарно-защитной зоны.
При этом согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан отчет о возможных воздействиях должен содержать информацию о компонентах природной среды и иных объектах, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности, включая жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 72 Экологического кодекса сведения, содержащиеся в отчете, должны быть достоверными, точными, полными и актуальными.
Однако в представленном РООС отсутствует надлежащая оценка воздействия проектируемого асфальтобетонного завода на жилые дома, расположенные в пределах нормативной санитарно-защитной зоны, что свидетельствует о неполноте представленных материалов и лишает общественность возможности объективно оценить воздействие намечаемой деятельности на здоровье населения.
Просим предоставить на электронный адрес НПО ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru — проект санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ, материалы оценки воздействия на жилую застройку, расположенную в пределах 1000-метровой санитарно-защитной зоны, а также схему санитарно-защитной зоны с нанесением всех жилых домов и иных нормируемых объектов.
До представления указанных документов замечание считаем неснятым.
Вопрос:Замечание № 3 Отсутствие оценки воздействия проектируемого асфальтобетонного завода на расположенное в непосредственной близости предприятие ТОО «Кормовик»
В ходе анализа материалов, представленных на общественные обсуждения по проекту «Раздел охраны окружающей среды» для объекта «Асфальтобетонный завод по адресу: Алматинская область, Илийский район, п. Боралдай, п.з. 71 Разъезд уч. 13», установлено, что разработчик относит проектируемый объект к I классу опасности с нормативной санитарно-защитной зоной 1000 метров в соответствии с Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека».
В ходе общественного экологического мониторинга установлено, что на расстоянии около 48 метров от проектируемого асфальтобетонного завода расположено действующее предприятие ТОО «Кормовик», осуществляющее производство комбикормов, премиксов и концентратов для сельскохозяйственных животных и птицы, используемых при производстве пищевой продукции животного происхождения.
При этом согласно карте расчета рассеивания загрязняющих веществ, представленной самим разработчиком в составе РООС (стр. 123), территория ТОО «Кормовик» полностью расположена в зоне распространения загрязняющих веществ от проектируемого асфальтобетонного завода.
Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан отчет о возможных воздействиях должен содержать информацию о компонентах природной среды и иных объектах, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности. В соответствии с пунктом 5 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан сведения, содержащиеся в отчете о возможных воздействиях, должны быть достоверными, полными, точными и актуальными.
Несмотря на то что территория ТОО «Кормовик» полностью находится в зоне расчетного распространения загрязняющих веществ, в материалах РООС отсутствуют:
сведения о наличии и деятельности ТОО «Кормовик»;
оценка возможного воздействия выбросов проектируемого асфальтобетонного завода на деятельность предприятия;
оценка возможного воздействия на процессы производства комбикормов, хранения сырья и готовой продукции;
анализ возможного влияния выбросов на качество выпускаемой продукции;
анализ суммарного воздействия соседних производственных объектов;
обоснование допустимости размещения асфальтобетонного завода I класса опасности на расстоянии около 48 метров от действующего предприятия.
При этом сам разработчик предусматривает выбросы загрязняющих веществ, включая оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода, сажу, углеводороды, неорганическую пыль с содержанием диоксида кремния и другие загрязняющие вещества, распространение которых, согласно представленным расчетам, охватывает всю территорию ТОО «Кормовик». Однако оценка возможного воздействия указанных выбросов на деятельность соседнего предприятия, его производственные процессы, сырье и готовую продукцию в составе отчета о возможных воздействиях полностью отсутствует.
Таким образом, отчет о возможных воздействиях не содержит обязательной оценки воздействия намечаемой деятельности на расположенный в непосредственной близости производственный объект, который согласно расчетам самого разработчика полностью находится в зоне воздействия выбросов. Это свидетельствует о неполноте материалов общественных обсуждений и несоответствии требованиям статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан.
Учитывая, что согласно представленным самим разработчиком материалам расчета рассеивания загрязняющих веществ территория ТОО «Кормовик» полностью находится в зоне воздействия выбросов проектируемого асфальтобетонного завода, а материалы общественных обсуждений не содержат какой-либо оценки возможного воздействия на деятельность указанного предприятия, условия производства комбикормов, хранения сырья и готовой продукции, общественность пришла к обоснованному выводу о невозможности объективно подтвердить экологическую безопасность размещения данного объекта на выбранном земельном участке. До проведения полной оценки воздействия на ТОО «Кормовик», устранения выявленных недостатков и документального подтверждения отсутствия недопустимого воздействия на деятельность соседнего предприятия и выпускаемую им продукцию общественность считает размещение асфальтобетонного завода на данном земельном участке необоснованным и рекомендует инициатору проекта рассмотреть альтернативный земельный участок, исключающий непосредственное воздействие выбросов на соседние производственные объекты и минимизирующий возможные риски для населения, окружающей среды и хозяйствующих субъектов.