Вопрос:Замечание № 1. Недопустимость размещения предприятия по производству безалкогольных напитков в непосредственной близости от мест хранения песка, щебня и цемента бетонного завода............
Согласно представленному проекту, ТОО «TENGRI BEVERAGE» осуществляет производство безалкогольных напитков по адресу: Алматинская область, город Қонаев, ул. Индустриальная, д. 12. Производственная деятельность предприятия связана непосредственно с изготовлением пищевой продукции, предназначенной для употребления населением. Технологический процесс включает подготовку воды методом обратного осмоса, приготовление сахарного сиропа и купажей, смешивание компонентов напитка, карбонизацию, розлив, пастеризацию и упаковку готовой продукции.
При этом в непосредственной близости от ТОО «TENGRI BEVERAGE» расположен бетонный завод ТОО «Konaev Beton-1» по адресу: Алматинская область, город Қонаев, ул. Индустриальная, участок №14/2. Наличие указанного бетонного производства подтверждается заключением государственной экологической экспертизы № KZ60VDC00112190 от 26.06.2025 года, выданным на производственную базу и бетонно-смесительный узел ТОО «Konaev Beton-1».
Согласно данному заключению, основной деятельностью ТОО «Konaev Beton-1» является производство товарного бетона. На территории предприятия расположены бетоносмесительный узел, две силосные банки цемента емкостью по 400 тонн каждая, склад песка, склад щебня, компрессорная, ремонтный участок и иные производственные объекты. Годовой грузооборот предусматривает использование 60 000 тонн цемента, 250 000 тонн песка и 500 000 тонн щебня.
Особое внимание обращаем на санитарную характеристику данного объекта. В заключении государственной экологической экспертизы ТОО «Konaev Beton-1» прямо указано, что установка по производству бетона относится к IV классу санитарной опасности с размером санитарно-защитной зоны не менее 100 метров.
Между тем фактическое взаимное расположение двух предприятий вызывает серьезные вопросы.
По имеющимся у общественности данным, земельный участок ТОО «TENGRI BEVERAGE» фактически расположен вплотную к территории бетонного завода, а расстояние от территории предприятия по производству безалкогольных напитков до мест хранения песка, щебня и цемента составляет ориентировочно 6 метров.
То есть фактически всего в нескольких метрах от предприятия пищевой промышленности осуществляется хранение и обращение с огромными объемами инертных материалов и цемента.
Данное обстоятельство имеет принципиальное значение, поскольку в экологической документации самого бетонного завода склад песка определен как неорганизованный источник загрязнения. Для производственных нужд предусматривается использование 250 000 тонн песка и 500 000 тонн щебня в год. Кроме того, на объекте осуществляется пневматическая загрузка цемента в силосные банки и эксплуатация БСУ с годовым расходом 60 000 тонн цемента.
Следовательно, речь идет не просто о формальном соседстве двух производственных объектов в промышленной зоне. Речь идет о ситуации, при которой места хранения и обращения с песком, щебнем и цементом находятся ориентировочно в 6 метрах от территории предприятия, на котором производится пищевая продукция, предназначенная для непосредственного употребления населением.
Кроме того, ТОО «Konaev Beton-1» является объектом со значительным количеством источников воздействия на атмосферный воздух. Согласно заключению государственной экологической экспертизы, в период эксплуатации предусмотрено 11 стационарных источников выбросов, из которых 6 организованных и 5 неорганизованных. В атмосферный воздух выделяются 18 загрязняющих веществ, в том числе неорганическая пыль, взвешенные частицы, формальдегид, сероводород, оксиды азота, оксид углерода, сажа и иные загрязняющие вещества. Суммарный объем выбросов составляет 8,28105 тонны в год.
Особую обеспокоенность вызывает возможность распространения минеральной и цементной пыли при хранении, разгрузке, погрузке и перемещении песка, щебня и цемента на столь незначительном расстоянии от предприятия пищевой промышленности.
При расстоянии ориентировочно 6 метров необходимо объективно оценить возможность переноса пыли и иных загрязняющих веществ на территорию ТОО «TENGRI BEVERAGE», а также их возможного поступления через системы приточной вентиляции в производственные помещения, оседания на технологическом оборудовании, таре, упаковочных материалах, сырье и иных объектах производственного процесса.
При этом ТОО «TENGRI BEVERAGE» производит не строительные или технические материалы, а безалкогольные напитки для массового потребления населением, в связи с чем вопросы санитарной безопасности территории и производственной среды приобретают особое значение.
Кроме того, обращаем внимание на существенное расхождение между фактическим расположением объектов и сведениями, приведенными в представленной документации.
В РООС ТОО «TENGRI BEVERAGE» указано:
«С северо-восточной стороны от границы территории предприятия на расстоянии 65 м (167 м от источника выбросов) расположена производственная зона с установкой по производству бетона».
Аналогичные сведения были включены и в санитарно-эпидемиологическое заключение № KZ84VBZ00078856 от 18.06.2026 года, где также указано расстояние 65 метров до производственной зоны с установкой по производству бетона.
Однако данное описание не раскрывает наиболее существенного обстоятельства — фактического расстояния от территории ТОО «TENGRI BEVERAGE» непосредственно до мест хранения песка, щебня и цемента, которое, по имеющимся данным, составляет ориентировочно около 6 метров.
Таким образом, указание в документации общего расстояния до некой «производственной зоны с установкой по производству бетона» не позволяет объективно оценить фактическое санитарное воздействие соседнего предприятия на производство пищевой продукции. Необходимо учитывать не только местонахождение самого БСУ, но и расположение конкретных источников пылевого воздействия — складов песка и щебня, мест хранения и перегрузки цемента, движения и разгрузки грузового транспорта и иных производственных операций.
Особенно обращаем внимание, что наличие санитарно-защитной зоны бетонного производства размером не менее 100 метров установлено не предположительно, а непосредственно отражено в его официальном заключении государственной экологической экспертизы.
При таких обстоятельствах вывод о санитарно-эпидемиологической безопасности размещения производства безалкогольных напитков на указанной площадке не может основываться исключительно на расчетных материалах ТОО «TENGRI BEVERAGE» без учета фактического расположения соседних источников загрязнения и реального пылевого воздействия.
Нахождение предприятия пищевой промышленности фактически вплотную к бетонному заводу и ориентировочно в 6 метрах от мест хранения песка, щебня и цемента создает объективные основания для проведения более глубокой санитарно-гигиенической оценки, поскольку потенциальное загрязнение производственной среды может затрагивать уже не только работников предприятия, но и безопасность продукции, предназначенной для неопределенного круга потребителей.
В связи с изложенным рекомендуем:
Снять проект ТОО «TENGRI BEVERAGE» с текущих общественных слушаний и направить его на доработку, поскольку представленные материалы не позволяют общественности объективно оценить безопасность размещения предприятия по производству безалкогольных напитков в непосредственной близости от источников пылевого загрязнения соседнего бетонного завода.
Фактически расстояние от территории предприятия до мест хранения песка, щебня и цемента составляет ориентировочно около 6 метров, тогда как в проекте указано расстояние 65 метров до производственной зоны с установкой по производству бетона. При этом соседнее бетонное производство имеет склады песка и щебня, операции с цементом и неорганизованные источники выбросов.
В соответствии со статьями 71 и 72 Экологического кодекса Республики Казахстан должны быть исследованы существенные воздействия, фактические условия размещения, альтернативные варианты осуществления деятельности, а сведения проекта должны быть достоверными, полными и актуальными.
Кроме того, санитарные правила № ҚР ДСМ-2 допускают размещение объектов пищевой промышленности в подобных условиях только при отсутствии негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
В связи с этим необходимо проверить фактическое расстояние до мест хранения песка, щебня и цемента, оценить возможность распространения минеральной и цементной пыли на территорию и в производственные помещения ТОО «TENGRI BEVERAGE», а также ее возможное воздействие на оборудование, сырье, тару, упаковку и готовую продукцию.
До устранения указанных недостатков общественность не располагает полной и достоверной информацией для объективной оценки проекта. В соответствии со статьями 71–73 Экологического кодекса рекомендуем снять проект с общественных слушаний, доработать его и рассмотреть альтернативный вариант размещения ТОО «TENGRI BEVERAGE» на территории, исключающей непосредственное воздействие источников промышленного пылевого загрязнения.
Ответ:Здравствуйте!Для данного объекта специалистами ТОО «Tengri Engineering» был разработан и согласован проект «Предварительная (расчетная) санитарно-защитная зона»» и получено санитарно-эпидемиологическое заключение KZ84VBZ00078856 от 18.06.2026 г, выданное РГУ «Управление санитарно-эпидемиологического контроля города Қонаев Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области КСЭК МЗРК»
С целью подтверждения достаточности размера СЗЗ предлагается проводить систематические контрольные замеры содержания загрязняющих веществ в атмосфере и уровней шума.
Контрольные замеры будут проводиться по сера диоксид, которая относятся к III классу опасности согласно приказу №62 от 07.04.2023г. Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля».
Контроль за соблюдением нормативных уровней шума, рекомендуется проводить в контрольных точках в соответствии графиком контроля.
В первый год контрольные и акустические замеры будут производится 1 раз в квартал по румбам С (север) точка №1, В (восток) точка №2, Ю (юг) точка №3, З (запад) точка №4., на границе СЗЗ.
В последующие годы контрольные и акустические замеры 1 раз в полгода по румбам С (север) точка №1, В (восток) точка №2, Ю (юг) точка №3, З (запад) точка №4., на границе СЗЗ.
Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для потверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям), в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум,вибрация,ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ обьекта и за его пределами (ежеквартально) в течение года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Максимальная приземная концентрация загрязняющих веществ составляет 0,77 ПДК, что не превышает установленный норматив качества атмосферного воздуха.
При наблюдениях за уровнем загрязнения атмосферы используется следующие режимы отбора проб: разовый, продолжающийся 20-30 мин; дискретный, при котором в один поглотительный прибор или на фильтр через равные промежутки времени в течение суток отбирают несколько (от 3 до 8) разовых проб, и суточный, при котором отбор в один поглотительный прибор или на фильтр производится непрерывно в течение суток