Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 1
О ПРОТИВОРЕЧИЯХ В СВЕДЕНИЯХ ОБ ИСТОЧНИКЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ И НЕОБХОДИМОСТИ ИСКЛЮЧИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СКВАЖИНЫ
ОО «Граждане Алматы» обращает внимание, что вопрос фактического источника водоснабжения данного объекта уже ставился общественностью в рамках ранее проведенных публичных обсуждений по первой очереди ЖК «Алмео».
В ранее представленном РООС было прямо указано, что на период строительства используется привозная вода, а забор воды из естественных водоемов не предусматривается. На период эксплуатации водоснабжение предусматривалось от существующих сетей водоснабжения.
В ходе указанных публичных обсуждений ОО «Граждане Алматы» было направлено Замечание № 2 «Отсутствие документов, подтверждающих источник водоснабжения строительной площадки».
В ответ на данное замечание инициатор проекта сообщил, что для обеспечения строительной площадки водоснабжением между инициатором проекта и ТОО «Леру» заключен договор, подтверждающий наличие договорных правоотношений по обеспечению земельного участка водоснабжением в период производства строительно-монтажных работ.
При этом копия указанного договора общественности представлена не была.
Одновременно в материалах ранее представленного проекта указаны технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения № 05/3-2083 от 25.08.2025 года.
В проектной документации также прямо указано, что технические условия выданы ГКПХ «Алматы Су», а гарантийный напор в точках подключения к городским сетям составляет 20 м.
Однако в материалах нынешнего РООС приведены уже иные сведения об источнике водоснабжения строительной площадки: для хозяйственно-бытовых нужд предусматривается использование воды с ближайшего водопроводного колодца путем использования временного водопровода.
Таким образом, в материалах по одному объекту последовательно фигурируют различные сведения об источнике водоснабжения строительной площадки:
привозная вода → договор с ТОО «Леру» → существующие городские сети → ближайший водопроводный колодец с использованием временного водопровода.
Указанные расхождения имеют существенное значение в том числе в связи с необходимостью снять имеющиеся у общественности вопросы относительно возможного наличия и использования на территории строительства скважины в качестве источника водоснабжения.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан материалы экологической оценки должны содержать сведения, позволяющие общественности получить полное представление о намечаемой деятельности, используемых природных ресурсах и возможном воздействии на окружающую среду.
Следовательно, сведения об источнике и способе водоснабжения объекта должны быть представлены в материалах таким образом, чтобы общественность могла установить фактическое происхождение используемой воды и исключить наличие иных, не отраженных в проектной документации источников водоснабжения, в том числе водозаборной скважины.
В связи с изложенным просим предоставить до окончания общественных слушаний:
1). Разъяснение причин изменения сведений об источнике водоснабжения строительной площадки по сравнению с ранее представленным РООС и ранее предоставленным ответом инициатора проекта.
2). Копию ранее указанного инициатором договора с ТОО «Леру», а также сведения о том, действует ли данный договор в настоящее время и каким образом фактически осуществляется водоснабжение по данному договору.
3). Точное местонахождение и принадлежность указанного в нынешнем РООС «ближайшего водопроводного колодца».
4). Схему временного водопровода с обязательным указанием конкретной точки подключения строительной площадки.
5). Документы собственника либо эксплуатирующей организации водопроводных сетей, подтверждающие возможность и законность подключения строительной площадки к указанному водопроводному колодцу.
6). Разъяснение и документальное подтверждение того, осуществляется ли указанное временное подключение в соответствии с техническими условиями № 05/3-2083 от 25.08.2025 года, выданными ГКПХ «Алматы Су».
7). Однозначно сообщить, имеется ли на территории ЖК «Алмео», земельных участках либо непосредственно на строительной площадке водозаборная скважина и используется ли либо использовалась ли такая скважина для хозяйственно-бытовых, строительных, технических, поливочных или иных нужд.
8). В случае наличия скважины предоставить сведения о ее точном местонахождении, номере, глубине, собственнике или водопользователе, назначении, объемах забора воды, а также документы, являющиеся основанием для эксплуатации скважины и осуществления водопользования.
9). В случае отсутствия и неиспользования скважины предоставить однозначное письменное подтверждение отсутствия такого источника водоснабжения и его неиспользования при строительстве ЖК «Алмео».
Предоставление указанных сведений и документов необходимо для устранения имеющихся противоречий между ранее и вновь представленными материалами, установления фактического источника водоснабжения строительной площадки, а также для окончательного снятия вопросов общественности относительно возможного наличия и использования водозаборной скважины.
До предоставления указанных сведений и подтверждающих документов в полном объеме ОО «Граждане Алматы» считает настоящее замечание неснятым.
Ответ:Здравствуйте!
Замечание рассмотрено.
В отношении изложенных в замечании вопросов относительно источника водоснабжения строительной площадки сообщаем следующее.
Проектом предусматривается реализация единого объекта — многоквартирного жилого комплекса со встроенными помещениями и подземным паркингом, строительство которого осуществляется в четыре очереди.
Ранее, в ответ на аналогичное замечание общественности об отсутствии документов, подтверждающих источник водоснабжения строительной площадки, было сообщено, что между инициатором проекта и ТОО «Леру» заключен договор, определяющий договорные отношения сторон по обеспечению строительной площадки водоснабжением в период производства строительно-монтажных работ.
Указанная информация отражала организационный способ обеспечения строительной площадки водой на период выполнения строительно-монтажных работ и не являлась указанием на наличие самостоятельного источника подземного водоснабжения на территории объекта.
Вместе с тем в актуальных проектных материалах источник водоснабжения объекта определен с учетом инженерных решений и имеющихся технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения.
В распоряжении инициатора проекта имеются технические условия, выданные ГКП на ПХВ «Алматы Су», на подключение объекта к существующим сетям водоснабжения и водоотведения. Технические условия относятся к единому объекту многоквартирного жилого комплекса и охватывают земельные участки с кадастровыми номерами 20:315:061:440, 20:315:061:442, 20:315:061:443 и 20:315:061:445, предусмотренные для реализации соответствующих очередей строительства.
Таким образом, проектным решением источником водоснабжения является централизованная система водоснабжения, а не водозаборная скважина.
Указанный в РООС «ближайший водопроводный колодец» следует рассматривать не как самостоятельный источник водоснабжения, а как элемент существующей системы водоснабжения и место подключения временного водопровода строительной площадки.
Техническими условиями ГКП на ПХВ «Алматы Су» предусмотрено подключение объекта к существующим городским сетям водоснабжения, а также установлены соответствующие технические требования к подключению.
Следовательно, приведенные в различные периоды сведения о «привозной воде», договорных отношениях с ТОО «Леру» и подключении к существующей системе водоснабжения относятся к различным организационно-техническим решениям обеспечения строительной площадки на соответствующих этапах реализации проекта и не свидетельствуют о наличии неучтенного источника водоснабжения.
Отдельно сообщаем, что водозаборная скважина в качестве источника водоснабжения настоящего объекта проектом не предусматривается и для хозяйственно-бытовых, строительных, технических либо иных нужд в рамках реализации проекта не используется.
В связи с отсутствием предусмотренного проектом забора подземных вод сведения о глубине, производительности, объемах забора воды, собственнике и водопользователе скважины, а также документы, являющиеся основанием для ее эксплуатации, в составе материалов настоящего проекта отсутствуют.
Что касается ранее заключенного договора с ТОО «Леру», сообщаем, что указанным договором подтверждались договорные отношения по обеспечению строительной площадки водоснабжением в период производства строительно-монтажных работ. Наличие данного договора само по себе не изменяет установленный проектом источник водоснабжения и не свидетельствует об использовании подземных вод.
В целях исключения неоднозначного толкования сведений об источнике водоснабжения в актуальной редакции материалов проекта сведения будут приведены в единой формулировке:
«Источник водоснабжения — централизованная система водоснабжения города Алматы. На период строительства предусматривается временное подключение строительной площадки к существующей системе водоснабжения через водопроводный колодец в соответствии с техническими условиями ГКП на ПХВ «Алматы Су». Использование водозаборной скважины проектом не предусматривается».
Таким образом, источник водоснабжения строительной площадки определен документально и соответствует предусмотренному проектом инженерному решению. Оснований считать водозаборную скважину неучтенным источником водоснабжения объекта не имеется.
В целях обеспечения полноты рассмотрения замечания копия технических условий ГКП на ПХВ «Алматы Су», а также имеющиеся подтверждающие документы по водоснабжению строительной площадки будут предоставлены заинтересованным лицам.
Запрошенные документы будут направлены на электронную почту ОО «Граждане Алматы» после предоставления адреса электронной почты.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 2
О НЕУСТРАНЕНИИ РАНЕЕ ВЫЯВЛЕННОГО НЕСООТВЕТСТВИЯ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА С КАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ 20-315-061-444.
ОО «Граждане Алматы» обращает внимание, что вопрос целевого назначения земельного участка с кадастровым номером 20-315-061-444, площадью 0,3624 га, уже ставился общественностью 07 июля 2026 года в рамках публичных обсуждений по ранее представленному РООС первой очереди ЖК «Алмео».
В ранее направленном замечании указывалось, что земельный участок 20-315-061-444 имеет целевое назначение «для ведения крестьянского хозяйства», при этом проектными решениями на данной территории предусматривалось размещение элементов жилого комплекса, в том числе парковки, зарядных станций для электромобилей, проездов и иных объектов.
В связи с этим ОО «Граждане Алматы» просило предоставить документы, подтверждающие изменение целевого назначения указанного земельного участка и возможность его использования для предусмотренных проектом целей.
В официальном ответе на ранее поставленное замечание инициатор проекта сообщил, что имеется договор о намерениях по передаче земельного участка в управление компании, а процедура изменения его целевого назначения инициирована и находится в процессе оформления. Также было сообщено, что целевое назначение земельного участка будет изменено.
Таким образом, из самого ответа инициатора следовало, что на момент проведения предыдущих публичных обсуждений процедура изменения целевого назначения земельного участка завершена не была.
В настоящее время на общественные слушания представлен новый РООС. Однако анализ нового проекта показывает, что ранее поставленный вопрос не устранен и документально не разрешен.
В новом РООС имеется специальный раздел 6.1 «Состояние и условия землепользования, земельный баланс территории, предлагаемые изменения в землеустройстве, расчет потерь сельскохозяйственного производства и убытков собственников земельных участков и землепользователей».
Однако на стр. 89 РООС вместо конкретных сведений о правовом статусе и целевом назначении земельных участков преимущественно приводится информация о геологическом строении площадки, суглинках, глинах, песках, гравии, засоленности и агрессивности грунтов.
При этом на этой же стр. 89 РООС сам разработчик прямо указывает, что одним из основных экологических требований по оптимальному землепользованию является:
«3) обеспечение целевого использования земель».
Несмотря на это, в представленном новом РООС не приведены сведения о земельном участке с кадастровым номером 20-315-061-444, его площади 0,3624 га, его актуальном целевом назначении, а также не приведены реквизиты решения уполномоченного государственного органа, подтверждающего завершение ранее заявленной инициатором процедуры изменения целевого назначения данного земельного участка.
Особое внимание обращаем на требования статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан, согласно которой материалы экологической оценки должны содержать сведения о намечаемой деятельности, включая информацию о категории земель и целях использования земель в ходе строительства и эксплуатации объектов, необходимых для осуществления намечаемой деятельности.
Кроме того, статья 72 Экологического кодекса РК предусматривает необходимость отражения сведений о компонентах природной среды, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности, включая земли, в том числе изъятие земель, и почвы.
Таким образом, категория земель и цели их использования являются непосредственно значимыми сведениями для экологической оценки и должны быть достоверно и полно отражены в представленных материалах.
В связи с изложенным просим предоставить до окончания общественных слушаний:
1). решение акимата либо иной официальный документ уполномоченного государственного органа, подтверждающий изменение целевого назначения земельного участка с кадастровым номером 20-315-061-444;
2). актуальный идентификационный документ на земельный участок 20-315-061-444 с указанием его действующего целевого назначения;
3). документальное подтверждение завершения процедуры изменения целевого назначения, которая, согласно ранее предоставленному инициатором ответу, на момент предыдущих публичных обсуждений находилась только в процессе оформления;
4). внести актуальные сведения о земельном участке, его категории и целевом назначении непосредственно в соответствующий раздел нового РООС.
Если целевое назначение земельного участка действительно было изменено после предыдущих публичных обсуждений, это должно подтверждаться официальными документами, а не только пояснениями инициатора или разработчика проекта.
Таким образом, несмотря на ранее предоставленный инициатором ответ о начатой процедуре изменения целевого назначения земельного участка, в новом РООС результат данной процедуры не отражен, актуальное целевое назначение участка не указано и подтверждающие документы не представлены.
До предоставления официальных документов, подтверждающих фактическое изменение целевого назначения земельного участка с кадастровым номером 20-315-061-444, и внесения соответствующих актуальных сведений в материалы РООС ОО «Граждане Алматы» считает настоящее замечание неснятым.
Ответ:Здравствуйте!
Замечание рассмотрено.
В отношении земельных участков, предусмотренных для реализации проекта первой и последующих очередей многоквартирного жилого комплекса по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Халиуллина, уч. 142, сообщаем следующее.
В составе материалов по проекту имеются правоустанавливающие и идентификационные документы на земельные участки, подтверждающие их право собственности и соответствующее целевое назначение.
В частности, представлены следующие документы:
- кадастровый паспорт объекта недвижимости на право общей совместной собственности на земельный участок по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Халиуллина, уч. 142, кадастровый номер 20:315:061:440, площадью 1,7183 га, с целевым назначением: «для многоквартирного жилого комплекса со встроенными помещениями и подземным паркингом»;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости на право частной собственности на земельный участок, кадастровый номер 20:315:061:442, с соответствующими документами по рабочему проекту «Многоквартирный жилой комплекс со встроенными помещениями и подземным паркингом по адресу: г. Алматы, р-н Медеуский, ул. Халиуллина, уч. 142/8», подтвержденному заключением № 02-0052/26 от 04.05.2026 г.;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости на право общей совместной собственности на земельный участок по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Халиуллина, уч. 142/3, кадастровый номер 20:315:061:445, площадью 0,7963 га, с целевым назначением «Многоквартирный жилой комплекс со встроенными помещениями и подземным паркингом»;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости на право общей совместной собственности на земельный участок по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Халиуллина, уч. 142/5, кадастровый номер 20:315:061:443, площадью 0,7951 га, с целевым назначением «Многоквартирный жилой комплекс со встроенными помещениями и подземным паркингом по адресу: г. Алматы, р-н Медеуский, ул. Халиуллина, уч. 142/5» (без наружных инженерных сетей).
Таким образом, по земельным участкам, непосредственно предусмотренным для размещения соответствующих очередей объекта, наличие правоустанавливающих и идентификационных документов, а также соответствие их целевого назначения проектируемой деятельности подтверждается документально.
Отдельно отмечаем, что вопросы возникновения, оформления и изменения прав на земельные участки регулируются земельным законодательством Республики Казахстан и относятся к компетенции уполномоченных государственных органов в сфере земельных отношений.
Дополнительно сообщаем, что копии кадастровых паспортов, земельных актов и иных подтверждающих документов будут направлены на электронную почту ОО «Граждане Алматы» после предоставления соответствующего адреса электронной почты. (+7775-198-45-15)