Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 1. О НЕВОЗМОЖНОСТИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА В СВЯЗИ С НЕСОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНОГО РАЗРЫВА ДО ТЕРРИТОРИИ ДЕТСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Общественное объединение «Граждане Алматы», изучив представленный РООС ТОО «Фирма «МЕДИНА», сведения Геоинформационной карты города Алматы и Публичной кадастровой карты, считает, что дальнейшее рассмотрение проекта в представленном виде невозможно, поскольку фактическое размещение СТО с кузовными и малярными работами не обеспечивает установленный санитарным законодательством санитарный разрыв до территории детского образовательного учреждения.
Согласно сведениям Геоинформационной карты города Алматы, непосредственно рядом с рассматриваемым объектом расположен земельный участок с кадастровым номером 20-312-059-009, по адресу: г. Алматы, Ауэзовский район, ул. Щепкина, д. 27, площадью 35 316 кв. м (3,5316 га), с целевым назначением «учебно-производственные помещения».
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, правообладателем земельного участка 20-312-059-009 является Государственное коммунальное казенное предприятие «Дворец школьников» Управления образования города Алматы.
На данной территории находится Эколого-биологическое отделение Дворца школьников, где проводятся занятия с детьми, в том числе занятия по изучению биоразнообразия и растений Казахстана.
Таким образом, непосредственно рядом с рассматриваемым СТО находится не просто общественное здание, а земельный участок детского образовательного учреждения, предназначенный для обучения, занятий и пребывания детей.
Более того, наличие данного учреждения известно самому проектировщику. В представленном РООС при описании окружающей территории с западной стороны прямо указано Эколого-биологическое отделение Дворца школьников. РООС 2026 Медина на экспертизу…
Вместе с тем согласно самому РООС на территории ТОО «Фирма «МЕДИНА» находятся СТО №1 и СТО №2, каждое из которых включает участок мелкого ремонта, кузовной и окрасочный участки, а также шиномонтаж. РООС 2026 Медина на экспертизу…
В проекте также предусмотрено использование лакокрасочных материалов, в том числе краски МЛ-12, что подтверждает наличие малярных работ. РООС 2026 Медина на экспертизу…
Однако на стр. 47 РООС, в разделе 4.9 «Санитарно-защитная зона», проектировщик указывает, что существующий объект не классифицируется, а санитарный разрыв от СТО и моек автомобилей при количестве 10 и менее постов составляет 15 метров. РООС 2026 Медина на экспертизу…
Считаем данный вывод не соответствующим фактическому характеру деятельности объекта и требованиям Санитарных правил № ҚР ДСМ-2.
Согласно приложению 2 к Санитарным правилам № ҚР ДСМ-2, в отношении границ территорий общеобразовательных школ, интернатных организаций образования и дошкольных учреждений, площадок для отдыха, игр и спорта, детских учреждений для СТО соответствующей категории предусмотрен санитарный разрыв 50 метров.
Кроме того, примечанием 1 к приложению 2 предусмотрено специальное требование для объектов по ремонту и техническому обслуживанию легковых автомобилей с выполнением малярных, сварочных и жестяных работ: санитарный разрыв определяется на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия с учетом пропускной способности, но не менее 50 метров.
Следовательно, примененный проектировщиком санитарный разрыв 15 метров не соответствует фактической деятельности СТО, поскольку самим РООС подтверждено наличие кузовных и окрасочных участков.
Особое значение имеет расположение рядом детского образовательного учреждения.
По представленным картографическим материалам:
16 метров составляет расстояние от малярного участка до детского павильона, где дети занимаются высаживанием и изучением растений;
6 метров составляет расстояние от здания СТО до детских беседок для отдыха детей на территории Дворца школьников;
24 метра составляет расстояние от центра кузовного ремонта до помещений, в которых проводятся дополнительные занятия с детьми по биоразнообразию растений Казахстана.
Все указанные расстояния существенно меньше 50 метров.
При этом земельный участок 20-312-059-009, принадлежащий ГККП «Дворец школьников» Управления образования города Алматы, непосредственно соседствует с рассматриваемым объектом.
Таким образом, вопрос заключается не в формальном исправлении указанной на стр. 47 РООС величины 15 метров на 50 метров, а в наличии фактического несоответствия размещения СТО требованиям санитарного законодательства: малярные и кузовные работы осуществляются в непосредственной близости от территории, предназначенной для обучения, занятий и отдыха детей.
Дополнительно необходимо учитывать совокупность источников воздействия предприятия. Помимо двух СТО с кузовными и окрасочными участками на территории находятся три газовых котла, отраженные в РООС как организованные источники выбросов №0001, №0002 и №0003, автомойка и другие источники воздействия.
Особую обеспокоенность вызывает то, что потенциальному воздействию подвергается территория, на которой систематически находятся дети, в том числе в павильонах, учебных помещениях и местах отдыха, расположенных значительно ближе установленного санитарного разрыва.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан материалы оценки воздействия должны содержать сведения, необходимые для определения возможных существенных воздействий деятельности на окружающую среду и здоровье людей.
В данном случае проектировщику было известно о расположении рядом Эколого-биологического отделения Дворца школьников, поскольку данный объект непосредственно указан в РООС. Несмотря на это, при обосновании санитарных ограничений применена величина 15 метров без учета наличия малярных и кузовных работ и специального требования ДСМ-2 о санитарном разрыве не менее 50 метров.
Следовательно, представленная редакция РООС не позволяет сделать обоснованный вывод о соблюдении санитарных требований и безопасности осуществляемой деятельности для детей, находящихся на территории Дворца школьников.
В связи с изложенным ПРЕДЛАГАЕМ:
1) Учесть, что приведенное на стр. 47 РООС обоснование санитарного разрыва 15 метров не соответствует фактической деятельности СТО, поскольку на объекте имеются кузовные и окрасочные участки, для которых требования ДСМ-2 предусматривают санитарный разрыв не менее 50 метров.
2) Учесть наличие непосредственно рядом с СТО земельного участка с кадастровым номером 20-312-059-009, правообладателем которого является ГККП «Дворец школьников» Управления образования города Алматы, а также нахождение на данной территории Эколого-биологического отделения Дворца школьников и объектов, используемых для занятий и отдыха детей.
3) В связи с фактическим несоблюдением установленного санитарного разрыва не менее 50 метров до территории детского образовательного учреждения считать дальнейшее рассмотрение РООС в представленном виде невозможным и рекомендовать инициатору привести проектные материалы и осуществляемую деятельность в соответствие с требованиями Санитарных правил № ҚР ДСМ-2.
До устранения указанного несоответствия ЗАМЕЧАНИЕ № 1 считаем не снятым, поскольку вопрос непосредственно связан с санитарно-эпидемиологической безопасностью и охраной здоровья детей.
Ответ:СТО №1 и №2 включают в себя участки: участок мелкосрочного ремонта; кузовной участок: окрасочный участок; шиномонтажный участок. Выбросы загрязняющих веществ происходят только от окрасочных участков, при этом суммарный расход краски на двух участках составляет 25 кг/год. . Расчет рассеивания проводился по по прямоугольнику 300*300 м, то есть с захватом беседок для отдыха детей Дворца школьников, участков высадки растений. Согласно расчету рассеивания зона 1 ПДК отсутствует по всему расчетному прямоугольнику (таблица расчета рассеивания приведена в разделе РООС на стр. 47). Таким образом, отрицательного влияния на приведенные объекты при работе данных участков не оказывается.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 2. О НЕОБХОДИМОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В СВЯЗИ С ВОЗМОЖНОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ШКОЛЬНИКОВ.
Общественное объединение «Граждане Алматы» считает, что вопрос соблюдения санитарных разрывов между объектами ТОО «Фирма «МЕДИНА» и территорией ГККП «Дворец школьников» Управления образования города Алматы не может быть разрешен исключительно на основании пояснений инициатора и проектировщика, поскольку рассматриваемые обстоятельства непосредственно затрагивают вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности и возможного воздействия на здоровье детей и школьников.
Как указано в ЗАМЕЧАНИИ № 1, непосредственно рядом с СТО расположена территория Эколого-биологического отделения Дворца школьников, где систематически находятся, обучаются и отдыхают дети.
При этом самим РООС подтверждается наличие двух СТО, кузовных и окрасочных участков, применение лакокрасочных материалов и наличие источников выбросов загрязняющих веществ.
По представленным картографическим материалам расстояния составляют 6 метров до детских беседок, 16 метров до детского павильона и 24 метра до помещений, используемых для дополнительных занятий с детьми, тогда как в направленном нами обращении в СЭС поставлен вопрос о применимости требования ДСМ-2 о санитарном разрыве не менее 50 метров. Эти же обстоятельства и расстояния изложены в зарегистрированном обращении.
Учитывая, что речь идет о территории, где находятся дети и школьники, считаем недопустимым разрешать данный вопрос исключительно на основании позиции проектировщика. Необходима профессиональная оценка специалиста органа санитарно-эпидемиологического контроля, обладающего специальными познаниями в данной области.
В связи с этим ОО «Граждане Алматы» направлено отдельное заявление в Управление санитарно-эпидемиологического контроля Ауэзовского района города Алматы о проведении внеплановой проверки, фактических замеров санитарных разрывов и оценке возможного воздействия выбросов на территорию Дворца школьников. Обращение зарегистрировано 01.10.2026 года за № ЗТ-2026-04398335, срок рассмотрения — до 23.10.2026 года.
Поэтому до получения официального ответа СЭС и профессиональной оценки специалиста вопрос не может считаться разрешенным, а соответствующее замечание не может считаться снятым.
Особенно важно дождаться позиции СЭС именно потому, что речь идет не о формальном расхождении проектной документации, а о возможном воздействии выбросов от малярных, кузовных и иных работ на территорию, предназначенную для обучения, занятий и отдыха детей.
В СВЯЗИ С ИЗЛОЖЕННЫМ ПРЕДЛАГАЕМ:
1) Учесть, что по вопросу соблюдения санитарных разрывов и возможного воздействия на здоровье детей и школьников направлено официальное обращение в Управление санитарно-эпидемиологического контроля Ауэзовского района города Алматы № ЗТ-2026-04398335 от 01.10.2026 года.
2) До получения ответа СЭС не снимать вопрос о соблюдении санитарных разрывов и не считать установленным соответствие объекта требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
3) Дождаться официальной позиции специалиста органа санитарно-эпидемиологического контроля, обладающего специальными познаниями в данной области, поскольку вопрос непосредственно связан с возможной опасностью для здоровья детей и школьников.
4) После получения ответа СЭС приобщить его к материалам рассмотрения проекта и учесть выводы уполномоченного органа при дальнейшем рассмотрении РООС.
До получения официального ответа Управления санитарно-эпидемиологического контроля по обращению № ЗТ-2026-04398335 ЗАМЕЧАНИЕ № 2 считаем не снятым, поскольку преждевременное разрешение данного вопроса без профессиональной санитарно-эпидемиологической оценки недопустимо с учетом возможного воздействия на здоровье детей и школьников.
Ответ:В связи с отсутствием отрицательного влияния на приведенные в замечаниях объекты (что подтверждено расчетом рассеивания, а именно отсутствием зоны 1 ПДК по всему расчетному прямоугольнику размером 300*300 м), считаем, что нет необходимости в получении санитарно-эпидемиологического заключения