Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 1. О НЕДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЯХ О РАССТОЯНИИ ДО БЛИЖАЙШЕГО ЖИЛОГО ДОМА.
В разделе «Охрана окружающей среды» по объекту ИП Курк по изготовлению деревянной мебели, расположенному по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Стасова, д. 102/3, на странице 5 указано:
«Расстояние от границы земельного участка до ближайшего жилого дома составляет порядка 15–20 метров».
Однако указанные в проекте сведения не соответствуют данным Геоинформационной карты города Алматы о фактическом расположении ближайшей жилой застройки.
Согласно сведениям Геоинформационной карты города Алматы, непосредственно рядом с производственной территорией расположен земельный участок с кадастровым номером 20:317:046:135, площадью 0,0608 га, по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Чкалова, д. 1А. Целевое назначение земельного участка — «для эксплуатации и обслуживания жилого дома».
По данным Геоинформационной карты города Алматы данный земельный участок непосредственно примыкает к производственной территории, а жилой дом расположен на расстоянии 1 метра от производственного объекта, а не 15–20 метров, как указано на странице 5 раздела ООС.
Указанное расхождение имеет существенное значение для экологической оценки, поскольку фактическое расстояние до ближайшего жилого дома должно учитываться при оценке воздействия выбросов загрязняющих веществ, шумового и иного физического воздействия на население.
Кроме того, на странице 32 раздела ООС сам проектировщик указывает, что пространственный масштаб воздействия ограничивается территорией промышленной площадки и «нормативной СЗЗ (50 м)». При этом ближайший жилой дом фактически расположен на расстоянии 1 метра от производственного объекта.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан при проведении экологической оценки должны использоваться полные и достоверные исходные данные. Указание в проекте расстояния 15–20 метров при фактическом расстоянии 1 метр свидетельствует о необходимости исправления исходных данных и соответствующего пересмотра выполненной оценки воздействия.
Просим:
1) Исправить раздел ООС, исключив недостоверные сведения о том, что расстояние до ближайшего жилого дома составляет 15–20 метров.
2) Указать во всех соответствующих разделах проекта фактическое расстояние до ближайшего жилого дома — 1 метр, а также сведения о земельном участке 20:317:046:135, расположенном по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Чкалова, д. 1А.
3) С учетом фактического расстояния 1 метр повторно выполнить оценку воздействия объекта на ближайшую жилую застройку, включая расчеты рассеивания загрязняющих веществ, шумового и иного физического воздействия.
4) Пересмотреть выводы проекта относительно «нормативной СЗЗ (50 м)» с учетом фактического расположения ближайшего жилого дома на расстоянии 1 метра от производственного объекта.
5) Представить исправленный раздел ООС, содержащий достоверные сведения о фактическом расположении ближайшей жилой застройки и соответствующие пересчитанные результаты оценки воздействия.
До внесения указанных изменений, исправления недостоверных сведений и представления исправленного раздела ООС просим настоящее замечание считать НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 2. ОБ ОТСУТСТВИИ ПРОЕКТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРИ РАСПОЛОЖЕНИИ ЖИЛОГО ДОМА НА РАССТОЯНИИ 1 МЕТРА.
В разделе «Охрана окружающей среды» по объекту ИП Курк по изготовлению деревянной мебели, расположенному по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Стасова, д. 102/3, на странице 32 сам проектировщик указывает:
«пространственный масштаб воздействия – локальный, ограниченный территорией промышленной площадки и нормативной СЗЗ (50 м)».
При этом проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в составе представленных материалов отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ также не представлено.
Как указано в ЗАМЕЧАНИИ № 1, согласно данным Геоинформационной карты города Алматы непосредственно рядом с производственной территорией расположен земельный участок с кадастровым номером 20:317:046:135, площадью 0,0608 га, по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Чкалова, д. 1А, с целевым назначением «для эксплуатации и обслуживания жилого дома». Жилой дом расположен на расстоянии 1 метра от производственного объекта.
Таким образом, сам проектировщик указывает «нормативную СЗЗ (50 м)», тогда как ближайший жилой дом расположен на расстоянии 1 метра, однако проект СЗЗ и санитарно-эпидемиологическое заключение, позволяющие установить и проверить фактические границы санитарно-защитной зоны данного объекта, в представленной документации отсутствуют.
Данный вопрос имеет особое значение с учетом характера деятельности объекта. Согласно разделу ООС, на предприятии осуществляются распиловка, фрезерование и шлифование древесины, нанесение лакокрасочных материалов пневматическим способом в покрасочной камере, используются лакокрасочные материалы и растворитель, эксплуатируются система аспирации и газовые котлы. Проектом предусмотрены организованные источники выбросов загрязняющих веществ, в том числе древесной пыли и веществ, образующихся при использовании лакокрасочных материалов и растворителей.
В соответствии с подпунктом 3 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан документация должна содержать информацию о компонентах природной среды и иных объектах, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности, включая жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности, а также атмосферный воздух.
В рассматриваемом случае данное требование имеет непосредственное значение, поскольку производственная деятельность осуществляется на расстоянии 1 метра от жилого дома. Следовательно, при экологической оценке необходимо надлежащим образом учитывать возможное воздействие выбросов загрязняющих веществ и физических факторов непосредственно на жизнь и здоровье людей и условия их проживания.
При таких обстоятельствах одного указания в разделе ООС на «нормативную СЗЗ (50 м)» недостаточно. При отсутствии в представленных материалах проекта СЗЗ и санитарно-эпидемиологического заключения общественность не имеет возможности проверить, каким образом определена указанная в проекте СЗЗ 50 м, установлены ли ее фактические границы и каким образом обеспечивается безопасность населения при нахождении жилого дома на расстоянии 1 метра от производственного объекта.
Просим:
1) Представить проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) непосредственно для действующего объекта ИП Курк по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Стасова, д. 102/3.
2) Представить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ данного производственного объекта.
3) Обосновать указанную на странице 32 раздела ООС «нормативную СЗЗ (50 м)» и показать ее фактические границы относительно ближайшего жилого дома, расположенного на расстоянии 1 метра.
4) С учетом подпункта 3 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан отразить в разделе ООС воздействие объекта на жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и атмосферный воздух, исходя из фактического расположения ближайшего жилого дома на расстоянии 1 метра.
5) После получения и представления документов по СЗЗ внести соответствующие изменения в раздел ООС, включая сведения о фактических границах СЗЗ и оценку воздействия производственной деятельности на ближайшую жилую застройку.
До представления проекта СЗЗ, санитарно-эпидемиологического заключения и внесения соответствующих изменений в раздел ООС просим настоящее замечание считать НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 3. ОБ ОТСУТСТВИИ СОГЛАСОВАНИЯ БАЛХАШ-АЛАКОЛЬСКОЙ БАССЕЙНОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИ РАСПОЛОЖЕНИИ ОБЪЕКТА В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ И ПОЛОСЕ РЕКИ БАСКАРАСУ.
В разделе «Охрана окружающей среды» по объекту ИП Курк по изготовлению деревянной мебели, расположенному по адресу: г. Алматы, Турксибский район, ул. Стасова, д. 102/3, указано, что в непосредственной близости от объекта протекает река Баскарасу, расстояние от границы земельного участка до уреза воды которой проектировщиком принято порядка 150–200 метров.
Вместе с тем сведения Геоинформационной карты города Алматы показывают, что земельный участок объекта с кадастровым номером 20:317:046:061 расположен в водоохранной зоне и водоохранной полосе реки Баскарасу. На представленной карте непосредственно через территорию земельного участка проходят отображенные границы соответствующих водоохранных ограничений.
Таким образом, сведения раздела ООС только о расстоянии 150–200 метров до уреза воды сами по себе не отражают фактическое нахождение земельного участка в границах установленных водоохранной зоны и водоохранной полосы.
При этом в составе представленных материалов отсутствует согласование Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов (БАБИ) применительно к размещению и эксплуатации данного производственного объекта в границах водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Баскарасу.
Данный вопрос имеет существенное значение, поскольку на объекте осуществляется производственная деятельность по изготовлению деревянной мебели, используются лакокрасочные материалы и растворители, образуются производственные отходы, эксплуатируются оборудование, покрасочная камера и иные производственные объекты. Следовательно, необходимо документально подтвердить соблюдение установленных ограничений хозяйственной деятельности в пределах водоохранных территорий и отсутствие недопустимого воздействия на водный объект.
Кроме того, подпункт 3 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан предусматривает отражение в документации информации о компонентах природной среды, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности, включая воды, в том числе их количество и качество, а также взаимодействие соответствующих объектов.
В данном случае отсутствие в разделе ООС сведений о фактическом расположении земельного участка в водоохранной зоне и полосе реки Баскарасу и отсутствие соответствующего документа уполномоченного бассейнового органа не позволяют в полном объеме оценить допустимость осуществления производственной деятельности на данной территории и возможное воздействие на водный объект.
Просим:
1) Отразить в разделе ООС фактическое расположение земельного участка 20:317:046:061 в границах водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Баскарасу согласно сведениям Геоинформационной карты города Алматы.
2) Представить согласование Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции (БАБИ) на размещение и осуществление деятельности данного производственного объекта в границах водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Баскарасу.
3) Отразить в разделе ООС установленные для данной территории ограничения хозяйственной деятельности и подтвердить соответствие фактически осуществляемой деятельности требованиям водного законодательства Республики Казахстан.
4) С учетом подпункта 3 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан дополнить раздел ООС достоверными сведениями о возможном воздействии деятельности объекта на поверхностные воды, их количество и качество, с учетом фактического нахождения объекта в водоохранной зоне и водоохранной полосе.
5) После получения согласования БАБИ и уточнения водоохранных ограничений внести соответствующие изменения в раздел ООС и представить исправленную документацию.
До представления согласования Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции и внесения соответствующих изменений в раздел ООС просим настоящее замечание считать НЕ СНЯТЫМ.