Вопрос:Здравствуйте, партия Байтак, вопросы:
1. В отчете отмечено, что для захоронения текущего объема МЖО планируется строительство карт третьей очереди (карта №5 и №6). Схема упаковки, транспортировки и погрузки/разгрузки отходов остается без изменений. Но, полагаю, что общественности не известно существующая схема упаковки, транспортировки и погрузки/разгрузки отходов. Поэтому необходимо описать в отчете технологический цикл захоронения отходов.
2. Также в материалах указано, что согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №852 от 29.10.2014 года размер СЗЗ составляет 3 000 м. Но, данное заключение выдано на проект ОВОС, а не на проект обоснования размера СЗЗ. Поэтому считаю необходимым на основании годичного цикла лабораторных исследований установить окончательный размер СЗЗ с получением заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
3. Расчет количества вредных выбросов от источника загрязнения N0005 (Дизельная электростанция) на период эксплуатации проведен по "Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. РНД 211.2.02.04-2004", Астана – 2004 г., где одним из выделяемых веществ является “Бенз/а/пирен”. Однако, в методике 2008 года (приказ №100-п), вместо “Бенз/а/пирен” выделяется “Акреолин”, а также удельные выделения по другим вредных веществам больше, чем в РНД. По требованиям п.3 ст.12 Закон “О правовых актах”, при наличии противоречий в нормах одного нормативного правового акта или нормативных правовых актов одного уровня действует норма акта, позднее введенного в действие, или норма, которая соответствует акту, позднее введенному в действие. Поэтому, необходимо проведение расчетов от ДЭС по методике 2008 года.
4. Откуда на период эксплуатации появилась теплая стоянка (Источник №0007), разве проектом предусматривается строительство стоянки?
5. Также, для каких целей на период эксплуатации используют битумоплавильную установку (источник №0008), время работы которой 1240 часов в год?
6. От источника №6003 (консервация карты №5) просчитаны выбросы “Углеводороды предельные С12-С19”. В процессе каких операции выделяется данное вещество?
7. Проектируемая деятельность планируется на территории бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона. По нормам п.1 ст.18 Закона РК “Об использовании атомной энергии”, деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний, подлежит лицензированию ...
Вместе с тем, согласно требованиям п.2 ст.72 Экологического Кодекса, подготовка отчета о возможных воздействиях осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды (далее – составители отчета о возможных воздействиях).
У составителя отчета о возможных воздействиях ТОО "Азиатская эколого-аудиторская компания" имеется лицензия на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды от 07.09.2022 года 02527P. В лицензии указан адрес лицензиата: г.Усть-Каменогорск, улица Виноградова, дом № 9, Нежилое помещение 1.
Также ТОО "Азиатская эколого-аудиторская компания" имеет лицензию на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний от 28.11.2017 года 17020233, где указан совершенно другой адрес лицензиата: г.Усть-Каменогорск, улица Михаэлиса, дом № 24/1.
Получается, что лицензиат изменил свои адрес после получения лицензии от 28.11.2017 года 17020233.
По требованиям пп.4) п.1 ст.33 Закон “О разрешениях и уведомлениях”, лицензия и (или) приложение к лицензии подлежат переоформлению в случаях изменения наименования и (или) места нахождения юридического лица-лицензиата (в случае указания адреса в лицензии). А в соответствии с нормами п.4 той же статьи, заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть подано заявителем в течение тридцати календарных дней с момента возникновения изменений ...
В этой связи, считаю, что лицензия ТОО "Азиатская эколого-аудиторская компания" от 28.11.2017 года 17020233 на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний – используется с грубым нарушением установленных законодательством РК норм лицензирования, что влечет наказание по ст.464 Адм. Кодекса.
8. На основании изложенного, считаю, что проектная документация разработана с нарушением норм лицензирования, поэтому данные материалы должны быть сняты с повестки общественных слушаний и оставлены без дальнейшего рассмотрения и обсуждения.
Остальные вопросы онлайн, либо на единственном Казахстанском экологическом телеграмм канале https://t.me/kvest_kz
Ответ:ТОО «Казцинк» направляет ответы:
1. Образование
Мышьяк выводится из металлургического цикла в виде малотоксичного, стабильного при хранении соединения железома, аналогичного по составу природному минералу скородит.
Накопление
Мышьяк-железосодержащий отход накапливается отдельно от других отходов на оборудованной площадке на территории УКМП в биг-бэгах с полиэтиленовыми или прорезиновыми вкладышами.
Траснпортировка, погрузка и разгрузка
Транспортировка мышьяк-железосодержащих отходов осуществляется железнодорожным транспортом. Погрузка биг-бэгов с МЖО в железнодорожный полувагон производится с помощью самоходного автокрана.
Для транспортировки производится в железнодорожные полувагоны, оборудованные специальными металлическими вкладышами-контейнерами для дополнительной изоляции от окружающей среды в процессе транспортировки. В полувагоне принято три вкладыша-контейнера, которые оборудованы герметичными крышками и предотвращают попадание отходов в окружающую среду при транспортировке на железнодорожном транспорте.
Транспортировка МЖО осуществляется в соответствии с экологическими требованиями статьи 345 Экологического кодекса Республики Казахстан и осуществляется с выполнением следующих условий в соответствии с пунктом 2 данной статьи:
- наличие соответствующих упаковки и маркировки опасных отходов для целей транспортировки: для транспортировки МЖО используются биг-беги, маркированные знаком «опасный груз» (череп и скрещенные кости);
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств: транспортировка МЖО происходит в железнодорожных полувагонах, оборудованных и снабженных специальными знаками (череп и скрещенные кости);
- наличие паспорта опасных отходов и документации для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортировки: транспортировка МЖО сопровождается всей указанной требуемой документацией для транспортировки опасных отходов. Крышки на контейнерах пломбируются перед отправкой.
Пыление отходов в атмосферу при транспортировке с учетом указанных условий исключено (влажность отхода составляет 35%, отходы находятся в упакованном виде и транспортируются в закрытом виде в закрытых контейнерах).
Все процессы, связанные с перегрузкой и захоронением отходов механизированы (вилочные погрузчики, кран-балка). Карты заполняются отходами, герметично упакованными в мягкие контейнеры (биг-беги).
2. После окончания годичных лабораторных исследований будет установлен окончательный размер СЗЗ с получением заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
3. Расчет от дизельной электростанции проведен по "Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. РНД 211.2.02.04-2004", Астана – 2004 г.Актуальность применение данной методики указан в Письме Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан №ЖТ-2025-01771709 от 11.06.2025 года. Письмо №ЖТ-2025-01771709 от 11.06.2025 года.
4. Теплая стоянка запроектирован проектом строительства карт второй очереди и является существующим объектом на полигоне.
5. Проектом намечаемой деятельности предусмотрена консервация карт после заполнения. При консервации карт используется суглинок отработанный с добавлением битума. Для подготовки битума используется битумоплавильная установка.
6. При использовании суглинка отработанного с добавлением битума при консервации карт выделяется углеводороды предельные С12-С19.
7. Согласно п.2 ст.72 Экологического Кодекса «Подготовка отчета о возможных воздействиях осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды». ТОО «Азиатская эколого-аудиторская компания» имеется лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды от 07.09.2022 года 02527P. Лицензия ТОО «Азиатская эколого-аудиторская компания» на «Деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний» обновлена с учетом изменении адреса. Лицензия №26003773 от 06.02.2026 года прилагается.
8. Изменение адреса не является нарушениям за которое предусмотрено приостановка или отзыв лицензии, с последующим аннулированием проектной документации. К тому же лицензия была обновлена без замечания уполномоченного органа. Считаем, что отсутствуют основания снять представленные материалы с рассмотрения
970140000211
13.02.2026 11:18:25
Вопрос:Здравствуйте, партия Байтак, вопросы:
1. В отчете отмечено, что для захоронения текущего объема МЖО планируется строительство карт третьей очереди (карта №5 и №6). Схема упаковки, транспортировки и погрузки/разгрузки отходов остается без изменений. Но, полагаю, что общественности не известно существующая схема упаковки, транспортировки и погрузки/разгрузки отходов. Поэтому необходимо описать в отчете технологический цикл захоронения отходов.
2. Также в материалах указано, что согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №852 от 29.10.2014 года размер СЗЗ составляет 3 000 м. Но, данное заключение выдано на проект ОВОС, а не на проект обоснования размера СЗЗ. Поэтому считаю необходимым на основании годичного цикла лабораторных исследований установить окончательный размер СЗЗ с получением заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
3. Расчет количества вредных выбросов от источника загрязнения N0005 (Дизельная электростанция) на период эксплуатации проведен по "Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. РНД 211.2.02.04-2004", Астана – 2004 г., где одним из выделяемых веществ является “Бенз/а/пирен”. Однако, в методике 2008 года (приказ №100-п), вместо “Бенз/а/пирен” выделяется “Акреолин”, а также удельные выделения по другим вредных веществам больше, чем в РНД. По требованиям п.3 ст.12 Закон “О правовых актах”, при наличии противоречий в нормах одного нормативного правового акта или нормативных правовых актов одного уровня действует норма акта, позднее введенного в действие, или норма, которая соответствует акту, позднее введенному в действие. Поэтому, необходимо проведение расчетов от ДЭС по методике 2008 года.
4. Откуда на период эксплуатации появилась теплая стоянка (Источник №0007), разве проектом предусматривается строительство стоянки?
5. Также, для каких целей на период эксплуатации используют битумоплавильную установку (источник №0008), время работы которой 1240 часов в год?
6. От источника №6003 (консервация карты №5) просчитаны выбросы “Углеводороды предельные С12-С19”. В процессе каких операции выделяется данное вещество?
7. Проектируемая деятельность планируется на территории бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона. По нормам п.1 ст.18 Закона РК “Об использовании атомной энергии”, деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний, подлежит лицензированию ...
Вместе с тем, согласно требованиям п.2 ст.72 Экологического Кодекса, подготовка отчета о возможных воздействиях осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды (далее – составители отчета о возможных воздействиях).
У составителя отчета о возможных воздействиях ТОО "Азиатская эколого-аудиторская компания" имеется лицензия на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды от 07.09.2022 года 02527P. В лицензии указан адрес лицензиата: г.Усть-Каменогорск, улица Виноградова, дом № 9, Нежилое помещение 1.
Также ТОО "Азиатская эколого-аудиторская компания" имеет лицензию на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний от 28.11.2017 года 17020233, где указан совершенно другой адрес лицензиата: г.Усть-Каменогорск, улица Михаэлиса, дом № 24/1.
Получается, что лицензиат изменил свои адрес после получения лицензии от 28.11.2017 года 17020233.
По требованиям пп.4) п.1 ст.33 Закон “О разрешениях и уведомлениях”, лицензия и (или) приложение к лицензии подлежат переоформлению в случаях изменения наименования и (или) места нахождения юридического лица-лицензиата (в случае указания адреса в лицензии). А в соответствии с нормами п.4 той же статьи, заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть подано заявителем в течение тридцати календарных дней с момента возникновения изменений ...
В этой связи, считаю, что лицензия ТОО "Азиатская эколого-аудиторская компания" от 28.11.2017 года 17020233 на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний – используется с грубым нарушением установленных законодательством РК норм лицензирования, что влечет наказание по ст.464 Адм. Кодекса.
8. На основании изложенного, считаю, что проектная документация разработана с нарушением норм лицензирования, поэтому данные материалы должны быть сняты с повестки общественных слушаний и оставлены без дальнейшего рассмотрения и обсуждения.
Остальные вопросы онлайн, либо на единственном Казахстанском экологическом телеграмм канале https://t.me/kvest_kz
Ответ:ТОО «Казцинк» направляет ответы:
1. Образование
Мышьяк выводится из металлургического цикла в виде малотоксичного, стабильного при хранении соединения железома, аналогичного по составу природному минералу скородит.
Накопление
Мышьяк-железосодержащий отход накапливается отдельно от других отходов на оборудованной площадке на территории УКМП в биг-бэгах с полиэтиленовыми или прорезиновыми вкладышами.
Транспортировка, погрузка и разгрузка
Транспортировка мышьяк-железосодержащих отходов осуществляется железнодорожным транспортом. Погрузка биг-бэгов с МЖО в железнодорожный полувагон производится с помощью самоходного автокрана.
Для транспортировки производится в железнодорожные полувагоны, оборудованные специальными металлическими вкладышами-контейнерами для дополнительной изоляции от окружающей среды в процессе транспортировки. В полувагоне принято три вкладыша-контейнера, которые оборудованы герметичными крышками и предотвращают попадание отходов в окружающую среду при транспортировке на железнодорожном транспорте.
Транспортировка МЖО осуществляется в соответствии с экологическими требованиями статьи 345 Экологического кодекса Республики Казахстан и осуществляется с выполнением следующих условий в соответствии с пунктом 2 данной статьи:
- наличие соответствующих упаковки и маркировки опасных отходов для целей транспортировки: для транспортировки МЖО используются биг-беги, маркированные знаком «опасный груз» (череп и скрещенные кости);
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств: транспортировка МЖО происходит в железнодорожных полувагонах, оборудованных и снабженных специальными знаками (череп и скрещенные кости);
- наличие паспорта опасных отходов и документации для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортировки: транспортировка МЖО сопровождается всей указанной требуемой документацией для транспортировки опасных отходов. Крышки на контейнерах пломбируются перед отправкой.
Пыление отходов в атмосферу при транспортировке с учетом указанных условий исключено (влажность отхода составляет 35%, отходы находятся в упакованном виде и транспортируются в закрытом виде в закрытых контейнерах).
Все процессы, связанные с перегрузкой и захоронением отходов механизированы (вилочные погрузчики, кран-балка). Карты заполняются отходами, герметично упакованными в мягкие контейнеры (биг-беги).
2. После окончания годичных лабораторных исследований будет установлен окончательный размер СЗЗ с получением заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
3. Расчет от дизельной электростанции проведен по "Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. РНД 211.2.02.04-2004", Астана – 2004 г. Актуальность применение данной методики указан в Письме Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан №ЖТ-2025-01771709 от 11.06.2025 года. Письмо №ЖТ-2025-01771709 от 11.06.2025 года.
4. Теплая стоянка запроектирован проектом строительства карт второй очереди и является существующим объектом на полигоне.
5. Проектом намечаемой деятельности предусмотрена консервация карт после заполнения. При консервации карт используется суглинок отработанный с добавлением битума. Для подготовки битума используется битумоплавильная установка.
6. При использовании суглинка отработанного с добавлением битума при консервации карт выделяется углеводороды предельные С12-С19.
7. Согласно п.2 ст.72 Экологического Кодекса «Подготовка отчета о возможных воздействиях осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды». ТОО «Азиатская эколого-аудиторская компания» имеется лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды от 07.09.2022 года 02527P. Лицензия ТОО «Азиатская эколого-аудиторская компания» на «Деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний» обновлена с учетом изменении адреса. Лицензия №26003773 от 06.02.2026 года прилагается.
8. Изменение адреса не является нарушениям за которое предусмотрено приостановка или отзыв лицензии, с последующим аннулированием проектной документации. К тому же лицензия была обновлена без замечания уполномоченного органа. Считаем, что отсутствуют основания снять представленные материалы с рассмотрения
970140000211
13.02.2026 11:20:33
Вопрос:Здравствуйте, партия Байтак, вопросы:
1. Просим предоставить химический анализ мышьяксодержащих отходов, а также паспорт отхода на него.
2. Проект СЗЗ предоставить.
3. Оператором будут соблюдены экологические требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств (ст.208 ЭкоКодекса), это Ваш ответ Минэкологии, пожалуйста дайте подробнее пояснение.
4. Для защиты водных ресурсов проектом строительства полигона предусмотрены природоохранные мероприятия: устройство противофильтрационных экранов в основании карт, устройство водоотводной нагорной канавы, строительство испарителя на территории полигона. Для перехвата ливневых и талых вод со склонов (условно чистая вода) запроектированы водоотводные канавы шириной по дну 1,0 м, глубиной средней 1,0м и откосами 1:1. Вода отводится по водоотводным канавам по уклону вниз на рельеф. Дайте подробнее разъяснение и проект.
5. Для наблюдения за состоянием противофильтрационного слоя предусмотрены:
1. - Контрольная скважина – 1шт;
2. - Наблюдательная скважины- 2 шт.
Данные скважины расположены по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды до и после участка складирования отходов. Вопрос: на основании чего было решено такое количество скважин и их расположение?
6. Где проект ликвидации и рекультивации предыдущих отработанных карт? Если проекты имеются проходили ли они общественные слушания?
7. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №852 от 29.10.2014 года размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) составляет – 3 000 м. (приложение 4). Раз у Вас идет разрастание площадки, Вам необходимо провести корректировку СЗЗ и получение нового заключение СЭС.
Остальные вопросы онлайн, либо на единственном Казахстанском экологическом телеграмм канале https://t.me/kvest_kz
Ответ:ТОО «Казцинк» направляет ответы:
1. Информация по химическому составу мышьяксодержащих отходов указана в паспорте отхода. Паспорт отхода будет предоставлен по электронной почте.
2. После окончания годичных лабораторных исследований будет установлен окончательный размер СЗЗ с получением заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
3. Согласно п.2 ст.208 Экологического Кодекса «транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке (техническому осмотру) на предмет их соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан». На период строительства и на период эксплуатации будут использованы транспортные средства прошедшие ежегодный технический осмотр (в том числе проверку содержания вредных веществ в выхлопных газах).
4. Проектными решениями конструкцией карт предусмотрено:
спланированное, протравленное гербицидами основание из существующей глины, а также устройство основания из глины на участке с дресвяными и супесчаными грунтами толщиной 200 мм, уплотненное;
гидропласт толщиной 1 мм.
песчаная подготовка h=200 мм (из мелкозернистого песка);
геомембрана толщиной 2 мм;
защитный слой из глины, протравленный гербицидами и уплотненный толщиной 200 мм;
защитный слой из щебня фракции 40-70 мм толщиной 100мм (от смывания глины с пленки).
На существующее положение с южной, западной и восточной стороны полигона имеется водоотводная канава для перехвата ливневых и талых вод. Проектными решениями намечаемой деятельности предусматривается строительство новых карт и дополнительной водоотводной канавы с восточной части зоны полигона для предотвращения возможного подтопления паводковыми водами. После перехвата ливневые и талые воды минуя тело полигона отводится в северном направлении по уклону вниз на рельеф.
5. Для наблюдения за состоянием противофильтрационного слоя предусмотрены:
Контрольная скважина – 1шт;
Наблюдательная скважины- 2 шт.
Данные скважины расположены по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды до и после участка складирования отходов. Пробы воды из контрольной скважины характеризуют их исходное состояние. Конструкция скважин обеспечивает защиту грунтовых вод от попадания в них случайных загрязнений, возможности водоотлива и откачки, а так же удобства взятия проб воды. По гидрогеологическим условиям в рассматриваемом районе больших водоносных горизонтов нет, присутствуют только небольшие локальные и весьма мало обводнённые водоносные горизонты. Направление локальных подземных потоков на участке расположения СИП наблюдается от северо-востока в сторону юго-запада.
В процессе многолетней отработки угольного месторождения «Каражыра» направление локальных подземных потоков наблюдается в сторону отрабатываемого угольного разреза.
Локальные водоносные слои в наблюдательных скважинах находятся на глубине ниже 19 метров, в верхней части геологического разреза залегают водонепроницаемые глины мощностью до 40 метров, что практически полностью исключает возможность воздействия на подземные воды. Этот факт подтверждается в течение всего периода эксплуатации полигона, начиная с 2015 г. по данным химических анализов проб воды, отбираемых из скважин №№ А, Б, В (содержание наблюдаемых загрязняющих веществ в подземной воде не превышают установленных норм).
6. В 2014 году был разработан рабочий проект «Полигон промышленных отходов ТОО «Казцинк» с Разделом «Оценка воздействия на окружающую среду, заключение №KZ68VCY00017387 от 04.12.2014г. Проектом принята картовая схема захоронения отходов на полигоне в количестве 14 карт. Расчетный срок эксплуатации полигона 25 лет. Проектом предусмотрена консервация карт после заполнения. Цель консервации - изолировать захоронённые отходы и обеспечить их безопасное хранение на длительный срок. Консервация направлена на:
исключение попадания осадков и талых вод внутрь карт и их контакта с отходами;
предотвращение фильтрации загрязнённой воды в грунтовые воды (обеспечивается самими картами с гидроизоляцией и созданием саркофага на стадии эксплуатации).
После заполнения всех 14 карт оператором объекта будет разработан проект рекультивации и ликвидации полигона. Данный проект будет вынесен на общественные слушания и будет предоставлен для проведения государственной экологической экспертизы.
7. Земельный участок оформлен для строительства 14 карт. Размер предварительной СЗЗ зоны 3000 метров установлен от границы земельного участка, соответственно изменение размеров СЗЗ не требуется.
970140000211
13.02.2026 11:22:41