Ответ:1. Основная деятельность Верхне-Иртышского филиала связана с эксплуатацией водного транспорта, выполнением путевых и дноуглубительных работ, установкой и обслуживанием навигационных знаков, а также русловыми изысканиями. Воздействие на водную среду при штатной эксплуатации носит локальный характер и связано прежде всего с механическим воздействием при работах в русле, временным взмучиванием донных отложений в зоне проведения работ, эксплуатацией флота, а также с регулируемыми сбросами очищенных сточных вод.
В проекте нормативов допустимых сбросов (НДС) предусмотрены два вида сбросов в поверхностные водные объекты: очищенные нефтесодержащие (подсланевые) воды после обработки на теплоходе «ТОС-1» и очищенные дождевые и талые воды с территории центральной производственной базы. Подсланевые воды проходят очистку на станции ОСНВ 10/4 НК с фильтрами доочистки ФСД-1. Для ливневых стоков действует самостоятельная система сбора и очистки. Потенциальный риск загрязнения нефтепродуктами связан с аварийными ситуациями при эксплуатации и бункеровке судов; для его предотвращения действуют судовые инструкции, технический контроль и противоаварийные мероприятия.
Оценка допустимости воздействия основана не только на расчётах, но и на фактических данных мониторинга. В проекте НДС использованы результаты лабораторных наблюдений за 2023–2025 годы и фоновые концентрации в водном объекте. Для выпуска №3 фактическая концентрация нефтепродуктов после очистки принята 0,039 мг/дм³ при нормативном значении 0,05 мг/дм³. Для выпуска №4 фактические концентрации составляют 4,345 мг/дм³ по взвешенным веществам и 0,038 мг/дм³ по нефтепродуктам. Производственным экологическим контролем предусмотрено наблюдение за качеством воды выше и ниже мест сброса.
Таким образом, проект не исходит из отсутствия воздействия как такового: воздействие идентифицировано, нормировано и подлежит производственному экологическому контролю. При соблюдении установленных нормативов, технологии очистки и предусмотренных мер проектные расчёты не предусматривают превышения установленных требований к качеству воды.
2. Фоновые исследования качества поверхностных вод выполнялись при разработке проекта НДС. В расчётах использованы результаты наблюдений за 2023–2025 годы, выполненных аккредитованной лабораторией, а для отдельных участков — данные РГП «Казгидромет». Контрольными показателями для выпуска №3 являются нефтепродукты, для выпуска №4 — нефтепродукты и взвешенные вещества.
Отдельные исследования донных отложений, а также анализы на тяжёлые металлы, биогенные элементы и иные органические загрязнители в представленных проектах НДС и ПЭК не предусмотрены. Поэтому указывать, что такие исследования выполнялись, некорректно. Оценка воздействия на качество воды проводится по фоновым данным, расчётам НДС и результатам контроля в створах выше и ниже выпусков.
Основные точки производственного контроля:
Координатные данные контрольных створов Контролируемое вещество Периодичность
2 3 4
Залив Братский Бухтарминского водохранилища
49,89498333
82,71046111 Нефтепродукты 2 раза в год
(июль-ноябрь)
Залив Братский Бухтарминского водохранилища
49,48222222
83,69
р.Иртыш, 200 м ниже УК ГЭС
49,90048889
82,715775
Взвешенные вещества Нефтепродукты 2 раза в год
(март-апрель,
октябрь-ноябрь)
р.Иртыш, 860 м ниже УК ГЭС
49,89498333
82,71046111
Взвешенные вещества Нефтепродукты 2 раза в год
(март-апрель,
октябрь-ноябрь)
3. Предотвращение загрязнения воды нефтепродуктами и ГСМ обеспечивается соблюдением правил заправки и бункеровки судов, обязательной проверкой герметичности шлангов и соединений, техническим освидетельствованием судов и обучением плавсостава. До начала навигации проводятся командирские занятия по вопросам трудовой и экологической безопасности, а на судах — противоаварийные тренировки. Действует И ҚСЖ 103-00-22 (02) «Инструкция по предотвращению загрязнения внутренних водных путей при эксплуатации судов».
По предоставленным данным максимальный запас ГСМ до 180 т может размещаться на специальных нефтеналивных судах Н-2 и Н-4. Суда проходят освидетельствование Регистром судоходства, включая контроль состояния корпуса и ёмкостей для ГСМ. Технические масла на производственных площадках хранятся в закрытой герметичной таре. Филиал также ежегодно заключает договор обязательного экологического страхования.
Наиболее неблагоприятным рассматриваемым сценарием является нарушение герметичности топливной ёмкости либо шлангов при бункеровке или эксплуатации судна. При выявлении утечки операции с топливом прекращаются, источник поступления нефтепродуктов локализуется, загрязнение собирается имеющимися на судне средствами в соответствии с аварийной инструкцией, после чего загрязнённые материалы передаются на дальнейшее обращение. Одновременно осуществляется установленное оповещение ответственных лиц и уполномоченных органов.
При этом 180 т — это максимальный объём хранения ГСМ на нефтеналивных судах, а не расчётный объём единовременного аварийного пролива. Отдельный количественный расчёт максимального разлива, площади нефтяного пятна и времени его распространения в представленных проектах НДС и ПЭК не приведён; указывать такие значения без отдельного аварийного расчёта некорректно.
4. В рамках разработки проекта выполнена инвентаризация стационарных организованных и неорганизованных источников выбросов, связанных с эксплуатацией производственных баз, причалов, ремонтных участков, флота, вспомогательного оборудования и транспорта предприятия.
В расчёты включены все источники, предусмотренные исходными данными и технологической схемой проекта: основные и вспомогательные двигатели судов, насосное и генераторное оборудование, ремонтные процессы, автотранспорт, операции с сыпучими материалами, резервное оборудование и иные источники. По согласованию координаты источников в настоящем ответе не приводятся.
Для двигателей судов, дизель-генераторов, насосов и иной техники расчётная нагрузка определяется мощностью двигателя, расходом топлива и продолжительностью работы; для сварочных, окрасочных, дерево- и металлообрабатывающих работ — количеством оборудования, временем работы и расходом материалов; для пересыпки и хранения сыпучих материалов — объёмом материала и продолжительностью соответствующей операции.
Согласно представленным расчётным таблицам реестр включает 130 источников выбросов, в том числе 74 организованных и 56 неорганизованных. Суммарный валовый выброс по реестру составляет 71,700522 т/год.
Площадка Организованные Неорганизованные Всего источников Валовый выброс, т/год
№1, г. Усть-Каменогорск 54 30 84 59,413041
№2, производственная база пос. Прибрежное 20 18 38 12,008131
№3, база обстановочных бригад с. Барашки 0 4 4 0,070430
№4, база обстановочных бригад с. Азовое 0 2 2 0,162400
№5, обстановочный пост пос. Глубокое 0 1 1 0,023260
№6, обстановочный пост пос. Предгорное 0 1 1 0,023260
Итого 74 56 130 71,700522
В отношении перечисленных в вопросе видов воздействия сообщаем следующее:
• Техника и транспорт включены в расчёты. Учтены выбросы при движении и маневрировании автотранспорта и специальной техники на производственных площадках. На площадке №1 выделен источник №6104 «Автотранспорт»; на площадке №2 движение транспорта учтено в источниках №6062, №6088 и №6092.
• Суда включены в расчётный реестр. Отдельными источниками приняты главные и вспомогательные двигатели теплоходов, земснарядов, плавкрана, брандвахт и барж, а также двигатели моторных лодок. Для них учтены мощность, продолжительность работы и расход топлива. Дополнительно учтены судовые котлы и ремонтные работы на судах.
• Насосное оборудование учтено. В реестр включены водооткачивающие помпы, в том числе резервная помпа, предназначенная для применения при аварийных ситуациях.
• Дизель-генераторы учтены. Включены стационарные, передвижные и резервные дизельные электростанции и генераторы, в том числе источники №0109, №0110, №0111, №6082 по площадке №1 и №0077, №0079 по площадке №2.
• Ремонтные участки и ремонт оборудования учтены. Расчётами охвачены сварочные и газорезательные работы, заточные и металлообрабатывающие станки, углошлифовальные машины, деревообрабатывающее оборудование, промывка деталей, зарядка аккумуляторов и окрасочные работы.
• Места хранения материалов учтены с учётом фактического способа хранения. Открытое хранение, способное сопровождаться пылением, рассматривается как неорганизованный источник. Материалы в герметичной таре, закрытых ёмкостях или мешках при отсутствии выделения загрязняющих веществ самостоятельным источником выбросов не являются.
• Места накопления отходов рассмотрены. Если обращение или накопление отхода сопровождается выбросами в атмосферный воздух, такое воздействие включено в расчёт. В частности, складирование золошлаковых отходов учтено как отдельный источник. Накопление отходов в закрытых контейнерах и герметичной таре при отсутствии выделений самостоятельного источника выбросов не образует.
• Пыление учтено при пересыпке цемента, ПГС и иных сыпучих материалов, работе бетоносмесителей, дерево- и металлообработке, шлифовальных работах, открытом хранении песка, обращении с углём и золошлаковыми отходами.
• Выбросы от двигателей внутреннего сгорания учтены по двигателям судов, моторных лодок, земснарядов, генераторов, насосов и автотранспорта. В расчётах определяются соответствующие загрязняющие вещества, предусмотренные применяемыми методиками.
• Резервное оборудование, используемое при аварийных ситуациях, также включено в реестр, в том числе резервные дизель-генераторы и резервная водооткачивающая помпа. Гипотетические аварийные выбросы, возникающие только вследствие нештатного события, не являются штатными нормативными источниками; в расчёт включается работа соответствующего резервного оборудования при принятом режиме эксплуатации.
Полный расчётный реестр источников
Площадка №1 — г. Усть-Каменогорск
Источник Наименование Тип Кол-во, ед. Режим, ч/год Валовый выброс, т/год
0006 Деревообрабатывающие станки орг. 1 1050 1,147600
0008 Сварочные работы / газовый резак орг. 1 / 1 1389 / 2200 0,950390
0057 т/х «Алтай», главный двигатель №1 орг. 1 400 1,044311
0061 т/х «Болат Карентаев», главный двигатель №1 орг. 1 400 1,619591
0062 т/х «Болат Карентаев», главный двигатель №2 орг. 1 400 1,619591
0063 т/х «Болат Карентаев», вспомогательный двигатель №1 орг. 1 530 0,772680
0064 т/х «Болат Карентаев», вспомогательный двигатель №2 орг. 1 250 0,244480
0065 т/х «Болат Карентаев», котел орг. 1 350 0,062350
0075 нефтеналивная баржа Н-2, вспомогательный двигатель орг. 1 550 0,093100
0097 т/х «Алтай», главный двигатель №2 орг. 1 400 1,044311
0106 т/х КС-112, главный двигатель орг. 1 600 1,507411
0108 т/х «Алмаз-2», котел орг. 1 350 0,008490
0109 передвижная дизельэлектростанция орг. 1 100 0,016710
0110 переносной резервный дизель-генератор орг. 1 100 0,014090
0111 переносной резервный дизель-генератор орг. 1 100 0,018620
0112 брандвахта-201, вспомогательный двигатель орг. 1 150 0,325900
0122 т/х КС-109 орг. 1 500 0,854471
0123 т/х КС-110 орг. 1 250 0,586240
0124 т/х КС-111, главный двигатель орг. 1 700 1,275311
0125 т/х «Туман», главный двигатель орг. 1 400 0,627440
0126 т/х «Туман», вспомогательный двигатель орг. 1 1200 0,450200
0127 т/х «Чокан Валиханов», главный двигатель орг. 1 500 1,228131
0128 т/х «Чокан Валиханов», вспомогательный двигатель №1 орг. 1 500 0,208950
0129 т/х «Чокан Валиханов», вспомогательный двигатель №2 орг. 1 500 0,187610
0130 т/х «Бриз», главный двигатель орг. 1 500 0,803661
0131 т/х «Бриз», вспомогательный двигатель орг. 1 700 0,304870
0132 т/х «Алмаз-2», главный двигатель №1 орг. 1 500 1,175811
0133 т/х «Алмаз-2», главный двигатель №2 орг. 1 500 1,175811
0134 т/х «Алмаз-2», вспомогательный двигатель орг. 1 300 0,192740
0136 т/х «Н. Верещагин», главный двигатель №1 орг. 1 500 1,175811
0137 т/х «Н. Верещагин», главный двигатель №2 орг. 1 500 1,175811
0138 т/х «Н. Верещагин», вспомогательный двигатель №1 орг. 1 600 0,385380
0139 т/х «Н. Верещагин», вспомогательный двигатель №2 орг. 1 600 0,385380
0140 т/х «Ак Батыр», главный двигатель №1 орг. 1 500 1,175811
0141 т/х «Ак Батыр», главный двигатель №2 орг. 1 500 1,175811
0142 т/х «Ак Батыр», вспомогательный двигатель №1 орг. 1 1000 0,654320
0143 т/х «Ак Батыр», вспомогательный двигатель №2 орг. 1 300 0,196270
0144 т/х «Абылай хан», главный двигатель №1 орг. 1 500 1,175811
0145 т/х «Абылай хан», главный двигатель №2 орг. 1 500 1,175811
0146 т/х «Абылай хан», вспомогательный двигатель №1 орг. 1 600 0,385380
0147 т/х «Абылай хан», вспомогательный двигатель №2 орг. 1 600 0,385380
0148 т/х КС-701М (388), главный двигатель орг. 1 10 0,024850
0149 т/х КС-701М (389), главный двигатель орг. 1 10 0,024850
0150 т/х КС-701 (410), главный двигатель орг. 1 20 0,049600
0151 земснаряд «Иртышский 257», главный двигатель №1 орг. 1 475 1,080841
0152 земснаряд «Иртышский 257», главный двигатель №2 орг. 1 475 1,080841
0153 земснаряд «Иртышский 257», вспомогательный двигатель орг. 1 700 0,502740
0154 земснаряд «Иртыш 2502», главный двигатель №1 орг. 1 700 1,590011
0155 земснаряд «Иртыш 2502», главный двигатель №2 орг. 1 700 1,590011
0156 земснаряд «Иртыш 2502», вспомогательный двигатель орг. 1 350 0,572790
0157 брандвахта-22, двигатель орг. 1 300 0,822900
0158 брандвахта-23, двигатель орг. 1 1900 0,325900
0159 брандвахта-15/23, двигатель согласно расчетной таблице орг. 1 1900 0,651600
0160 нефтеналивная баржа Н-4, вспомогательный двигатель орг. 1 550 0,046600
6005 покрасочные и сварочные работы неорг. 1 / 1 1140 / 111 0,638280
6009 покрасочные работы неорг. 1 1500 5,663900
6010 покрасочные работы неорг. 1 1985 4,954300
6011 покрасочные работы неорг. 1 1950 3,379100
6012 покрасочные работы неорг. 1 2400 5,446000
6013 сварочные работы / газовый резак / труборез неорг. 1 / 1 / 1 1944 / 2055 / 300 0,709920
6014 заточной станок / ванна для мойки деталей неорг. 1 / 1 200 / 1900 0,043940
6077 углошлифовальная машинка неорг. 1 720 0,017100
6078 т/х «Туман», углошлифовальная машинка неорг. 1 720 0,017100
6079 т/х «Бриз», сварочные и шлифовальные работы неорг. 1 / 1 28 / 720 0,017720
6080 т/х КС-109, углошлифовальная машинка неорг. 1 720 0,017100
6081 т/х КС-111, углошлифовальная машинка неорг. 1 720 0,017100
6082 т/х КС-112: шлифмашинка / переносной дизель-генератор / бензопила неорг. 3 операции 720 / 100 / 100 0,057981
6083 водооткачивающая помпа неорг. 1 10 0,001350
6084 аккумуляторная / углошлифовальная машинка неорг. 1 2160 0,051400
6085 т/х «Чокан Валиханов», углошлифовальная машинка неорг. 1 1080 0,025700
6086 моторная лодка неорг. 1 50 0,055860
6087 водооткачивающая помпа неорг. 1 10 0,001870
6091 моторная лодка неорг. 1 50 0,021440
6093 аккумуляторная неорг. 1 100 0,000004
6094 моторная лодка неорг. 1 50 0,046600
6095 земснаряды: мехмастерская / аккумуляторная неорг. 2 операции 3240 / 300 0,078013
6098 сварка / газовая резка / пересыпка материалов / битумоварочный котел неорг. 4 операции 372 / 360 / 200 / 100 0,352120
6099 пересыпка материалов неорг. 1 200 0,028600
6101 дерево- и металлообрабатывающие станки неорг. 2 операции 10 / 600 0,030100
6104 автотранспорт неорг. 1 расчетная группа 150 0,032800
6105 т/х «Болат Карентаев»: ремонтные и сварочные работы неорг. 2 операции 1080 / 1400 0,143200
6107 сварочные работы неорг. 1 1400 0,118860
6108 т/х «Алмаз»: сварочные и шлифовальные работы неорг. 2 операции 56 / 720 0,018340
6111 лодка «Крым-2» неорг. 1 50 0,055860
Площадка №2 — производственная база пос. Прибрежное
Источник Наименование Тип Кол-во, ед. Режим, ч/год Валовый выброс, т/год
0034 кузнечный горн орг. 1 720 0,027280
0077 резервный дизельный генератор орг. 1 231 0,429470
0078 резервная водооткачивающая помпа орг. 1 2 0,001350
0079 резервный дизельный генератор орг. 1 300 0,130340
0081 т/х «Навигатор», главный двигатель №1 орг. 1 250 1,377031
0082 т/х «Навигатор», главный двигатель №2 орг. 1 250 1,377031
0083 т/х «Навигатор», вспомогательный двигатель №1 орг. 1 250 0,364450
0084 т/х «Навигатор», вспомогательный двигатель №2 орг. 1 250 0,160640
0085 т/х «Навигатор», котел орг. 1 350 0,072050
0086 т/х ТОС-1, главный двигатель орг. 1 350 0,799641
0087 т/х ТОС-1, вспомогательный двигатель №1 орг. 1 200 0,153690
0088 т/х ТОС-1, вспомогательный двигатель №2 орг. 1 300 0,078710
0091 плавкран КПЛ-978, главный двигатель орг. 1 500 1,661851
0092 плавкран КПЛ-978, вспомогательный двигатель орг. 1 800 1,166221
0115 т/х «Эпроновец», вспомогательный двигатель орг. 1 1000 0,272760
0117 т/х «Штиль», вспомогательный двигатель орг. 1 900 0,330130
0118 т/х «Утес», главный двигатель орг. 1 400 1,397451
0119 т/х «Утес», вспомогательный двигатель орг. 1 650 0,311610
0120 т/х «Отлив», главный двигатель орг. 1 320 0,558880
0121 т/х «Отлив», вспомогательный двигатель орг. 1 450 0,126520
6040 металлообрабатывающие станки неорг. 1 225 0,021200
6041 покраска / металлообработка / зарядка АКБ / механическая пила неорг. 4 операции 2700 / 330 / 100 / 350 0,665004
6062 сварка / газовая резка / пересыпка материала / движение авто неорг. 4 операции 248 / 132 / 90 / 100 0,073410
6066 склад угля неорг. 1 5040 0,000000004
6067 склад ЗШО неорг. 1 5040 0,0000001
6068 углошлифовальная машинка / передвижной сварочный пост неорг. 2 операции 720 / 56 0,018340
6069 плавкран КПЛ-978: сварочные и металлообрабатывающие работы неорг. 2 операции 56 / 1080 0,029440
6072 т/х «Эпроновец»: сварочные и металлообрабатывающие работы неорг. 2 операции 28 / 720 0,017720
6073 углошлифовальная машинка неорг. 1 720 0,017100
6076 т/х «Навигатор», углошлифовальная машинка неорг. 1 1080 0,025700
6086 моторная лодка неорг. 1 50 0,027980
6088 движение авто / сварочный пост №2 неорг. 2 операции 100 / 195 0,030340
6090 углошлифовальная машинка неорг. 1 900 0,082800
6091 хранение песка неорг. 1 8760 0,020600
6092 движение автотранспорта неорг. 1 расчетная группа 100 0,033930
6103 т/х «Утес», металлообрабатывающие станки неорг. 1 720 0,017100
6111 лодка «Крым» неорг. 1 200 0,055860
6117 циркулярный деревообрабатывающий станок неорг. 1 150 0,074500
Площадка №3 — база обстановочных бригад с. Барашки
Источник Наименование Тип Режим, ч/год Валовый выброс, т/год
6058 передвижной сварочный пост неорг. 1320 0,023270
6063 шлифовальный станок неорг. 110 0,003400
6064 моторная лодка неорг. 50 0,028560
6102 покрасочные работы неорг. 50 0,015200
Площадка №4 — база обстановочных бригад с. Азовое
Источник Наименование Тип Режим, ч/год Валовый выброс, т/год
6059 сварочный пост / газовый резак неорг. 89 / 132 0,028480
6096 моторная лодка неорг. 500 0,133920
Площадка №5 — обстановочный пост пос. Глубокое
Источник Наименование Тип Режим, ч/год Валовый выброс, т/год
6056 передвижной сварочный пост неорг. 132 0,023260
Площадка №6 — обстановочный пост пос. Предгорное
Источник Наименование Тип Режим, ч/год Валовый выброс, т/год
6057 передвижной сварочный пост неорг. 132 0,023260
Таким образом, в проекте рассмотрен весь комплекс источников, принятых исходными данными: производственные и ремонтные участки, технологическое оборудование, автотранспорт, флот, главные и вспомогательные судовые двигатели, котлы, дизель-генераторы, насосное оборудование, места хранения и пересыпки сыпучих материалов, пылящие операции, сварочные и окрасочные работы, а также резервное оборудование.
Расчётные величины выбросов по каждому источнику определены с учётом режима работы, количества оборудования, мощности двигателей, расхода топлива и материалов. Для загрязняющих веществ в расчётных таблицах приведены максимально-разовые выбросы в г/с и валовые выбросы в т/год.
5. В процессе производственной и хозяйственной деятельности Верхне-Иртышского филиала РГКП «Қазақстан су жолдары» образуются отходы производства и потребления, перечень которых определен Программой управления отходами. К ним относятся нефтесодержащие отходы, отработанные масла, отходы технического обслуживания транспорта и оборудования, металлолом, строительные и коммунальные отходы, а также иные производственные отходы. Перечень отходов и порядок обращения с ними приведены в ПУО.
Баланс движения отходов предусматривает, что образующиеся отходы не захораниваются на территории предприятия: в пределах установленных сроков они временно накапливаются в специально предусмотренных местах и далее передаются специализированным организациям либо, для отдельных видов отходов, перерабатываются непосредственно на предприятии. Такой порядок обращения предусмотрен действующей ПУО.
Группа отходов Образующиеся отходы Дальнейшее направление
Бытовые отходы Смешанные коммунальные отходы (ТБО) Сбор и вывоз специализированной организацией; по г. Усть-Каменогорску — ТОО «Өскемен-Тазалық», по производственной базе в пос. Прибрежное прием предусмотрен договором с ТОО «СтройТрейдинг»
Нефтесодержащие отходы Подсланевые воды; нефтешламы очистных сооружений Подсланевые воды проходят очистку на собственной станции ОСНВ 10/4 НК с фильтрами ФСД-1 на теплоходе ТОС-1; нефтешламы передаются ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами»
Отработанные масла Масла, образующиеся при эксплуатации и обслуживании техники и оборудования Передача ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами»
Загрязненный грунт В штатном режиме эксплуатации отдельный поток загрязненного грунта не предусматривается При возникновении аварийной ситуации обращение определяется по фактическому составу и результатам идентификации отхода
Металлолом Лом черных металлов; отходы цветных металлов Черный металлолом передается ТОО «Лом Ресурс»; отходы цветных металлов подлежат передаче специализированной организации
Строительные отходы Бетон, кирпич, керамика и другие отходы, образующиеся при ремонтно-строительных работах Передача на специализированные объекты: ТОО «Өскеменспецкоммунтранс», по базе в пос. Прибрежное — ТОО «СтройТрейдинг»
Отходы обслуживания техники Промасленная ветошь, отработанные аккумуляторы, изношенные шины Ветошь и шины — ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами»; аккумуляторы — ТОО «Тандем-ПВ»
Иные отходы Металлическая стружка, огарки электродов, отработанные лампы, офисная мебель, древесные отходы, электронный лом, осадок очистных сооружений, отработанные фильтрующие материалы Передача специализированным организациям в соответствии с заключенными договорами, преимущественно ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами»
Подсланевые воды в ПУО прямо предусмотрены к переработке на собственной станции очистки предприятия, то есть их передача стороннему оператору не требуется. Остальные основные виды отходов в ПУО предусмотрены к передаче специализированным организациям после временного накопления.
В подтверждение фактической возможности передачи отходов предприятием заключены следующие договоры:
• с ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами» — на восстановление и/или удаление отходов. Перечнем услуг предусмотрено обращение с промасленной ветошью, отработанными маслами, металлической стружкой, минеральной ватой, нефтешламами, огарками электродов, осадками очистных сооружений, древесными отходами, мебелью, шинами, ртутьсодержащими отходами, электронным оборудованием и другими отходами;
• с ТОО «Өскеменспецкоммунтранс» — на прием и захоронение производственных (строительных) отходов;
• с ТОО «СтройТрейдинг» — на прием отходов производственной базы в пос. Прибрежное, в том числе ТБО, строительного мусора и отходов сварки;
• с ТОО «Тандем-ПВ» — на передачу бывших в употреблении аккумуляторных батарей для последующей утилизации (переработки);
• с ТОО «Лом Ресурс» — на передачу лома и отходов черных металлов;
• с ТОО «Өскемен-Тазалық» — на сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
Таким образом, движение отходов организовано по принципу: образование → раздельное временное накопление → передача специализированной организации либо собственная переработка для подсланевых вод. Захоронение отходов на территории предприятия не предусматривается.
6. Сценарий аварийного повреждения судна или оборудования с возможным попаданием нефтепродуктов в акваторию рассматривается в эксплуатационных и противоаварийных инструкциях филиала. При возникновении утечки предусматриваются немедленное прекращение операций с топливом и, при необходимости, остановка оборудования, выявление и изоляция источника утечки, локализация и сбор нефтепродуктов имеющимися средствами, а также оперативное оповещение ответственных лиц и уполномоченных органов.
На судах проводятся плановые противоаварийные тренировки. Все суда проходят техническое освидетельствование Регистром судоходства, включая контроль состояния корпуса и топливных ёмкостей. Вместе с тем отдельный гидродинамический расчёт распространения нефтяного загрязнения по течению, площади нефтяного пятна и времени достижения расположенных ниже по течению населённых пунктов, водозаборов и иных чувствительных объектов в представленных проектах НДВ, НДС и ПЭК не приведён. Поэтому указывать расчётную зону распространения или конкретное время достижения таких объектов без специального аварийного моделирования было бы некорректно. При необходимости такой расчёт должен выполняться отдельно для конкретного места аварии, объёма разлива, расхода и скорости течения воды и гидрометеорологических условий.
7. Воздействие путевых и дноуглубительных работ на рыбные ресурсы оценивается ежегодно. Для определения размера вреда рыбному хозяйству филиал привлекает специализированную организацию — Алтайский филиал ТОО «НПЦ РХ».
Для снижения воздействия предусмотрены следующие меры: проведение работ в нерестовый период только при наличии предусмотренных разрешений и согласований; соблюдение установленных условий выполнения путевых работ; своевременный технический ремонт и обслуживание водного транспорта; возмещение рассчитанного вреда рыбным ресурсам путём финансирования мероприятий по воспроизводству рыбных запасов.
Конкретные участки потенциального воздействия, сроки работ и расчёт вреда определяются в ежегодных рыбохозяйственных материалах применительно к фактическим участкам проведения путевых работ. Таким образом, проведение работ в период нереста не является безусловным: оно допускается только при соблюдении специальных требований и разрешительного порядка.
8. Дноуглубительные работы выполняются на участках заиления и перекатах на основании русловых промеров и изысканий. Извлечённый грунт размещается в русле в предусмотренных технологией местах; при необходимости его размещение может использоваться для защиты берега от размыва. Цель работ — поддержание проектного судового хода и требуемых глубин, а не неконтролируемое изменение русла.
Параметры работ определяются с учётом фактического состояния русла и распределения наносов. При выборе мест разработки и размещения грунта должно исключаться создание условий для усиления береговой эрозии или неблагоприятного воздействия на противоположный берег.
При этом отдельный расчёт изменения скорости течения, величины размыва берегов, аккумуляции наносов и воздействия на противоположный берег в представленных проектах НДВ, НДС и ПЭК не приведён. Поэтому в протоколе корректнее указывать, что такие специализированные гидродинамические расчёты в составе рассматриваемой разрешительной документации отсутствуют, а параметры путевых работ определяются по результатам русловых изысканий и эксплуатационных планов.
9. Границы производственных площадок и расположение основных объектов приведены на картах-схемах в приложениях к программе ПЭК. Ситуационные карты расположения выпусков очищенных сточных вод в р. Иртыш приведены в проекте НДС. Координаты выпусков и контрольных створов также приведены в соответствующих таблицах НДС и ПЭК.
Дноуглубительные работы выполняются непосредственно в акватории на участках судового хода. При выполнении штатных русловых работ размещение грунта осуществляется в воде в предусмотренных технологией местах; использование береговой территории допускается только в случаях, предусмотренных технологией берегозащитных мероприятий.
Единая сводная карта, одновременно отображающая границы объекта, водоохранную зону и полосу, все ближайшие населённые пункты, водозаборы, рыбохозяйственные участки, особо охраняемые природные территории, сельскохозяйственные земли и жилые территории, в представленном ответе отсутствует. При необходимости такой материал следует оформить отдельной ситуационной картой с нанесением всех запрашиваемых объектов и координат.
10. Отдельный расчёт кумулятивного воздействия всех промышленных предприятий, гидротехнических сооружений, водопользователей, портов, причалов, судоходства и других объектов бассейна Иртыша в составе представленных проектов не выполнялся.
При этом при расчёте нормативов допустимых сбросов учитывается фактическое фоновое состояние водного объекта. В проекте НДС использованы данные лабораторных наблюдений за 2023–2025 годы и, для отдельных участков, данные РГП «Казгидромет». Таким образом, существующая нагрузка на водный объект учитывается через фоновые концентрации загрязняющих веществ.
Вклад филиала контролируется сравнением показателей воды в контрольных створах выше и ниже выпусков, а также контролем качества сточных вод до и после очистки. Такой подход позволяет оценивать изменение качества воды, связанное с конкретными выпусками филиала, но не заменяет отдельную комплексную оценку совокупного воздействия всех объектов бассейна, которой в представленной документации нет.
11. На центральной производственной базе действует самостоятельная система ливневой канализации. Дождевые и талые воды с площадок с усовершенствованным покрытием поступают в дождеприёмные колодцы, далее по самотечным сетям — в распределительную камеру и на очистные сооружения поверхностного стока. После очистки сток отводится по выпуску №4 в р. Иртыш. Прямой штатный сброс загрязнённого поверхностного стока без очистки проектом не предусматривается.
Схема движения поверхностного стока следующая: дождевые и талые воды → дождеприёмные колодцы → самотечная сеть → распределительная камера → очистные сооружения → выпуск №4. Контроль качества воды проводится до очистки, после очистки, а также в контрольных створах выше и ниже выпуска по взвешенным веществам и нефтепродуктам.
Хозяйственно-бытовые сточные воды центральной производственной базы отводятся в городскую систему канализации и далее поступают на очистные сооружения ГКП «Өскемен Водоканал». Хозяйственно-бытовые сточные воды с судов собираются и по мере накопления передаются на берег с последующим вывозом специализированным автотранспортом. Нефтесодержащие подсланевые воды собираются теплоходом «ТОС-1» и очищаются на станции ОСНВ 10/4 НК с доочисткой на фильтрах ФСД-1.
Отдельный постоянный выпуск для аварийно загрязнённого стока не предусмотрен. При аварийном загрязнении поступление в водный объект должно быть прекращено, загрязнение — локализовано и собрано в соответствии с противоаварийными инструкциями. В проекте НДС предусмотрено, что вода, не соответствующая установленным требованиям после очистки, не сбрасывается, а направляется на повторную очистку.
12. Технологическое использование поверхностной воды для охлаждения двигателей теплоходов осуществляется без безвозвратного изъятия: вода забирается из водного объекта в систему охлаждения и возвращается обратно. Расчётный объём такого использования составляет 253 384 м³/год. Поскольку вода не изымается из водного баланса безвозвратно, данная операция не формирует постоянного расхода водных ресурсов на технологические нужды; при этом её объём отражён в проектных материалах и не должен исключаться из описания водопользования.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение судов обеспечивается привозной водой, а центральной производственной базы — в соответствии с действующей системой водоснабжения. Хозяйственно-бытовые сточные воды с судов собираются и передаются на берег для последующего вывоза на очистные сооружения; нефтесодержащие подсланевые воды проходят очистку на теплоходе «ТОС-1»; дождевые и талые воды с центральной производственной базы собираются и очищаются системой ливневой канализации.
Технологическое использование поверхностной воды без безвозвратного изъятия (охлаждение двигателей теплоходов):
№ п/п Месяц Объём воды, м³/месяц
1 Январь -
2 Февраль -
3 Март -
4 Апрель 5 068
5 Май 36 198
6 Июнь 36 198
7 Июль 36 198
8 Август 36 198
9 Сентябрь 36 198
10 Октябрь 36 198
11 Ноябрь 31 130
12 Декабрь -
Итого за год 253 384
Подробный баланс хозяйственно-бытового, подсланевого и ливневого водоотведения приведён в проекте НДС. Проектными решениями не предусматривается безвозвратный забор 253 384 м³/год из р. Иртыш: указанный объём относится к циркуляционному технологическому использованию воды для охлаждения двигателей.
13. Потенциальные нештатные ситуации для деятельности филиала связаны прежде всего с разливом топлива и масел при эксплуатации или бункеровке судов, повреждением топливных ёмкостей и шлангов, отказом насосного и энергетического оборудования, нарушением работы очистных сооружений, пожаром, затоплением отдельных помещений или судовых отсеков, а также повреждением судна.
Разлив топлива / повреждение судна. Операции с топливом прекращаются, источник утечки выявляется и изолируется, загрязнение локализуется и собирается в соответствии с судовыми инструкциями. Плавсостав проходит обучение и противоаварийные тренировки; суда проходят техническое освидетельствование Регистром судоходства.
Отказ насосного оборудования или электроснабжения. При нарушении технологического режима деятельность соответствующего оборудования прекращается до устранения неисправности. В расчётном реестре предусмотрены резервные дизель-генераторы и резервная водооткачивающая помпа, предназначенная в том числе для аварийной откачки воды на судне.
Нарушение работы системы очистки подсланевых вод / трубопровода. Проектом НДС аварийный сброс не предусматривается. На установке ОСНВ 10/4 НК контролируется содержание нефтепродуктов; если качество воды не соответствует требуемым параметрам, вода направляется на повторную очистку. После доочистки анализ выполняется перед сбросом; при несоответствии выполняются повторная очистка, чистка и наладка оборудования.
Пожар. До прибытия пожарных подразделений предусматривается применение первичных средств пожаротушения: пенных и порошковых огнетушителей, песка, кошмы и лопат. Об аварийной ситуации осуществляется оперативное уведомление уполномоченных органов в установленном порядке.
Количественные параметры, запрошенные в вопросе — максимальный объём загрязнения по каждому сценарию, направление и площадь распространения, а также расчётное время ликвидации — в представленных проектах НДВ, НДС и ПЭК не определены отдельными расчётами. Поэтому в протоколе корректно прямо указать отсутствие таких специализированных аварийных расчётов, а не приводить неподтверждённые значения.
14. После получения разрешения экологический контроль осуществляется в рамках утверждённой программы производственного экологического контроля (ПЭК). Ответственность за организацию контроля несёт оператор, а инструментальные лабораторные исследования выполняются на договорной основе аккредитованными лабораториями.
Контроль водных ресурсов включает качество очищенных сточных вод и состояние водного объекта выше и ниже выпусков. По выпуску №4 контролируются взвешенные вещества и нефтепродукты: инструментальные измерения выполняются два раза в год — в период максимального талого стока (март–апрель) и максимального дождевого стока (октябрь–ноябрь). По выпуску №3 контролируются нефтепродукты; инструментальный контроль проводится в период навигации на участках фактического сброса. Эффективность работы очистных сооружений проверяется не реже одного раза в год.
Мониторинг образования и движения отходов ведётся постоянно расчётным методом, результаты отражаются в квартальной отчётности ПЭК, а также проводится ежегодная инвентаризация отходов. Внутренние экологические проверки производственных баз, постов и причалов предусмотрены в период с мая по октябрь.
Отдельный мониторинг донных отложений и почвенного покрова действующей программой ПЭК не предусмотрен. При этом ПЭК предусматривает мониторинг воздействия после аварийных эмиссий. Отчётность по результатам ПЭК формируется и представляется в территориальный орган в области охраны окружающей среды ежеквартально через информационную систему уполномоченного органа.
Автоматическая система остановки всех работ при превышении нормативов проектом не предусмотрена. Однако при нарушении технологического режима ПЭК предусматривает прекращение соответствующей деятельности до устранения неисправности. Для станции очистки подсланевых вод предусмотрен технологический запрет сброса воды, не соответствующей установленным требованиям: такая вода направляется на повторную очистку.
15. Обоснование допустимости воздействия содержится не в одном показателе, а в совокупности проектных расчётов и производственного контроля. В проекте НДС использованы фоновые данные и результаты лабораторных исследований качества воды за 2023–2025 годы; выполнены расчёты разбавления и нормативов допустимых сбросов; предусмотрен контроль воды выше и ниже выпусков и контроль сточных вод до и после очистки.
По выпуску №3 фактическая концентрация нефтепродуктов после очистки принята 0,039 мг/дм³ при нормативном значении 0,05 мг/дм³; норматив сброса составляет 0,043 г/ч и 0,0000039 т/год. По выпуску №4 фактическая концентрация нефтепродуктов составляет 0,038 мг/дм³, взвешенных веществ — 4,345 мг/дм³; соответствующие нормативы сброса составляют 0,000015 т/год и 0,0017 т/год. Проектом ПЭК предусмотрены регулярные лабораторные измерения и сопоставление показателей выше и ниже мест сброса.
Дополнительно разработаны водный баланс, программа управления отходами, программа ПЭК, карты-схемы выпусков и производственных площадок. Воздействие путевых работ на рыбные ресурсы оценивается ежегодно с привлечением специализированной рыбохозяйственной организации и подлежит компенсации в установленном порядке.
При этом в представленных материалах отсутствуют два самостоятельных вида расчётов, прямо запрошенных в вопросе: отдельная комплексная оценка кумулятивного воздействия всех объектов бассейна Иртыша и гидродинамическое моделирование распространения аварийного нефтяного разлива с определением зоны и времени достижения чувствительных объектов. В протоколе корректно указать это прямо. Следовательно, подтверждением экологической допустимости являются действующие расчёты НДС, фоновые и лабораторные данные, водный баланс и программа ПЭК, а не утверждение об абсолютном отсутствии воздействия.
Так же ответы отправлены на почту erzhan.orazalinov@bk.ru
161241020050
9/18/2026 3:32:48 PM