№ регистрации: 26471747001

По проекту: «Генеральный план г.Форт-Шевченко Тупкараганского района Мангистауской области. Корректировка»

Основание общественных слушаний: Проведение стратегической экологической оценки (в том числе сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий)

1. Инициатор: Государственное учреждение ""Тупкараганский районный отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства""

1.1. БИН: 160640008137

1.2. Представитель:

1.3. Контакты:kerim.mahmutov@mail.ru; https://www.gov.kz/memleket/entities/akimat-tupkaragan/about/structure/departments/leadership/5866/1?lang=ru;

2. Место и время проведения 28.09.2026 17:00

2.1. Дата-время проведения: 28.09.2026 17:00

1.2. Место проведения: Мангистауская область, Тупкараганский район, г.Форт-Шевченко, ул. Н.Оңғалбайұлы, 53

1.3. Ссылка на онлайн подключение:

1.4. Описание для подключения к онлайн трансляции при прохождении общественного слушания: Идентификатор конференции: 835 6335 3219 Код доступа: 0Emk6L

3. Общественные слушания организованны: Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области, S.bazarbay@mangystau.gov.kz, mangystautabigat@gmail.com, tabigat@mangystau.gov.kz, G.tulembet@mangystau.gov.kz тел: 8 (7292) 46-21-31,

4. Повестка дня общественных слушаний: На современном этапе, в связи с нереализованностью параметров действующего генерального плана 2013 года, город Форт-Шевченко нуждается в новой перспективной стратегии развития социально-экономической базы, функционального зонирования, а также взаимоувязанного развития инженерной и транспортной инфраструктуры. Главная задача Генерального плана — обеспечение устойчивого развития города Форт-Шевченко как крупного индустриально-логистического центра Мангистауской области. Ключевым драйвером роста выступает строительство нового порта «Жана Аташ», который должен расширить транзитно-транспортный потенциал Каспийского региона, улучшить международное сообщение и разгрузить существующие портовые мощности Баутино. Город Форт Шевченко является городом областного подчинения и районным центром Тупкараганского района Мангистауской области. В состав городской администрации кроме города Форт Шевченко входят посёлки Баутино и Аташ, которые практически слились в один населённый пункт. Численность населения Форт-Шевченко на 01.01.2024 года –6 386 человек. Мероприятия по реализации Генерального плана разделены на несколько этапов в следующей последовательности: - исходный год – 2024г с численностью населения 12450 чел.; - первая очередь строительства – 2032 г. с численностью населения 17450 чел.; - расчетный срок – 2050 г с численностью населения 30000 чел.. Развитие нового жилищного строительства предлагается на следующих принципах: − максимальное сохранение существующей капитальной и индивидуальной застройки; − улучшение экологической ситуации при сохранении природной среды; − развитие транспортной и инженерной инфраструктуры; − увеличение территории жилой застройки за счет освоения свободных территорий. Структурной единицей проектируемой территории города выделяются четыре планировочных элемента - планировочные районы. Планировочные районы №1,3,4 расположены на территории существующего города Форт Шевченко. Планировочный район №2, село Баутино, находится севернее существующего города. 1-й Планировочный район (г. Форт Шевченко) -1863,7 га 2-й Планировочный район (с. Баутино) - 1383,6 га 3-й Планировочный район (Пром. Территории) - 2384,4 га 4-й Планировочный район (Юго-восток) -1408,3 га. Реализация Генерального плана затронет г.Форт-Шевченко и прилегающие к нему териитории с.Баутино и Аташ. Качество окружающей среды в районе г. Форт-Шевченко, с учетом с. Баутино и территории Аташ, в целом оценивается как благоприятное с локальными зонами антропогенного воздействия. Наиболее чистыми остаются территории Форт-Шевченко и Аташ, тогда как в с. Баутино фиксируется умеренная техногенная нагрузка, связанная с портовой и нефтегазовой деятельностью. Определяющими источниками техногенного загрязнения атмосферы г. Форт-Шевченко на исходный год являются выбросы от существующих портовых и складских предприятий и теплоисточников. В г.Форт-Шевченко действует около 40 крупных предприятий, осуществляющих эмиссии в окружающую среду. Ориентировочные суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников составляют 268,5083 т/год. Характеристика вредных веществ от производственных предприятий определяется характером производства. В выбросах присутствуют около 24 загрязняющих веществ.Характеристика вредных веществ от промышленных предприятий определяется характером промышленного производства. В выбросах промышленных предприятий на расчетный срок присутствуют 37 загрязняющих веществ. Всего количество выбросов в атмосферу 407,22612 т/год. Основными загрязняющими веществами по стационарным источникам являются азота диоксиды (29,4%), углерода оксид (21,1%), пыль неорганическая (24,8%). Границы СЗЗ существующих и проектируемых предприятий являются не благоприятными для населения, в связи с чем, Генпланом предусматривается расселение населения с границ существующих СЗЗ. Территория прикаспийского побережья уже имеет ряд накопленных экологических проблем: 1. Дефицит пресной воды – регион исторически испытывает острую нехватку питьевой воды, что подтверждается строительством опреснительной установки, производительностью 5000 м3/сут. Появляются новые экологические проблемы – энергозатраты и образование солевых отходов. 2. Воздействие нефтегазовой отрасли – побережье активно используется для обслуживания нефтяных месторождений Каспия, портовая деятельность. Баутино – база судоходства, рыболовства и промышленности. Локальное загрязнение морской воды и донных отложений, риск утечек топлива, влияние на биоресурсы Каспия. 3. Основной жилой фонд города, состоящий из одноэтажных домов усадебной постройки, не обеспечен водопроводной системой и канализацией. Вода в частные дома доставляется автоцистернами, где хранится во дворах в емкостях различной конструкции. Забор воды производится из скважин Кетыкского месторождения подземных вод насосами перекачивающих станций. 4. В настоящее время в г. Форт Шевченко действует как централизованная система канализации с отводом сточных вод на канализационные очистные сооружения, так и децентрализованной системой, с отводом сточных вод в локальные септики, с последующим вывозом на существующую КОС. В соответствии с постановлением №130 от 24.08.2023 г. акимата Мангистауской области «Об установлении водоохранных зон и полос водных объектов Мангистауской области и режима их хозяйственного использования» ширина водоохраной зоны на побережье Каспийского моря по территории г. Форт-Шевченко принимается 500 метров, ширина водоохранной полосы составлет 35 метров. Генпланом предусматривается строительство пассажирского порта Жана Аташ в границах населённого пункта с. Аташ, где уже имеются антропогенные изменения. Территория предполагаемого строительства не включает участков с высокой природной ценностью (таких как редкие биотопы, места обитания эндемиков или краснокнижных видов). Причалы, волноломы и дамбы проектируются с учетом минимального изменения гидродинамики моря. Сброс сточных вод в море исключается системой водоотведения в локальные очистные сооружения и дальнейшим отведением их на существующие КОС города. Предотвращение загрязнения предусматривается герметизацией зон хранения ГСМ, специальными площадками для опасных отходов, противоразливными системами (боны, сорбенты). Проектные решения строительства порта Жана Аташ должны строго учитывать режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос. На рассматриваемой территории к северу от города Форт-Шевченко расположены два участка, занятых солончаками, неблагоприятных для застройки. Мокрые солончаки (северные Соры) являются слабыми основаниями, т.к. они поддаются деформации под воздействием касательных или сжимающих напряжений. Соры неблагоприятны для ведения строительства. Поэтому существующий мокрый солончак «сор» предлагается оставить с водой и использовать его как водоем. Вокруг водоема необходимо организовать зеленую прогулочную зону. Прилегающие к солончакам территории (южные Соры) предлагается к озеленению путем посадки солеустойчивых древесно-кустарниковых пород (рекомендуется тамариск (жынгыл) и саксаул), а также почвопокровными видами солянковой растительности. К ним относятся смеси аборигенных ксеро- и галофитных многолетних трав. Воздействие Генерального плана г. Форт-Шевченко с новым морским портом на животный мир и биоразнообразие минимальный, поскольку порт планируется в границах населённого пункта с. Аташ, где уже имеются антропогенные изменения. Территория предполагаемого строительства не включает участков с высокой природной ценностью (таких как редкие биотопы, места обитания эндемиков или краснокнижных видов). Отсутствие значимых маршрутов миграции животных. Район порта не находится на пути основных сезонных миграций животных или перелётных птиц, что снижает риски нарушения биологических циклов. Воздействие на Каспийское море при реализации Генплана с новым портом в с. Аташ оценивается как локальное и контролируемое, при условии соблюдения экологических норм. Прямой угрозы морским экосистемам и рыбным запасам в масштабе всего Каспия не ожидается. Источниками образования всех видов отходов будут являться население, организации населенных пунктов, вновь проектируемые объекты, развлекательные учреждения, предприятия общественного питания, бытового обслуживания, торговые, зрелищные объекты и др. В 2023 году Место хранения твердых бытовых отходов по требованию жителей Тупкараганского района области перенесли на новое место - в 4,5 км от Форт-Шевченко. Полигон используется для складирования и изоляции отходов и обезвреживания ТБО. На старом полигоне ведутся рекультивационные работы. Генпланом предусматриваются мероприятия по охране окружающей среды: ▪ обеспечить жесткий контроль за реализацией мероприятий по сокращению выбросов ЗВ, предусмотренных в Проектах ПДВ предприятий; ▪ рекомендуется установить станции автоматического контроля качества воздуха в городе; ▪ строительство опреснительной установки, производительностью 5000 м3/сут, которая будет обслуживать не только г.Форт-Шевченко, а также жителей Тубкараганского района; ▪ строительство новых сетей водопровода и канализации, так и реконструкция существующих в границах проектирования; ▪ строительство ливневой канализации 180 км с устройством ЛОС; ▪ благоустройство набережной Каспийского моря в пределах водоохранной полосы 35 м для отдыха населения; ▪ отвод сточных вод г.Форт-Шевченко предусматривается на существующие КОС. ▪ создание буферных охранных зон вблизи водных ресурсов (земель, прилегающих к морю) с сохранением естественного рельефа; ▪ озеленение солончаков с посадкой древесной растительности (северный и южный соры) общ.площадью 70,69 га; ▪ организация сезонных зон покоя в местах массового гнездования и пролёта (например, для фламинго и пеликанов); ▪ ограничение хозяйственной деятельности (строительство, добыча, транспорт, рекреация) в период весенне-осенних миграций; ▪ строительство порта с учётом морской гидродинамики и экологии; ▪ не допускать загрязнения воды и береговой полосы водоема; ▪ озеленение территории СЗЗ, парков, скверов, бульваров, вокруг северного и южного Соров с посадкой древесной растительности; ▪ внедрение раздельного сбора ТБО: установка контейнеров в закрытом виде для раздельного сбора пластика, стекла, металла, органических отходов и бумаги; ▪ создание пунктов приема вторсырья; ▪ внедрение системы электронного контроля для предотвращения утечки промышленных и строительных отходов в несанкционированные места; ▪ предусмотреть очистку карьерных отвалов, образовавших от карьеров вблизи город Форт-Шевченко. Развитие территории может увеличить нагрузку на природу — воздух, воду и почву, а также привести к росту отходов. Наибольшее влияние ожидается в районах строительства дорог, инфраструктуры и освоения прибрежных зон. Без контроля это может привести к постепенному ухудшению экологической ситуации. В то же время Генплан даёт и положительные результаты: ▪ улучшение условий жизни населения; ▪ развитие систем водоснабжения, канализации и очистки; ▪ упорядочение застройки и снижение хаотичного освоения территории. Для снижения возможного вреда предусмотрены меры: ▪ контроль за состоянием окружающей среды (мониторинг); ▪ ограничение строительства в экологически чувствительных зонах; ▪ внедрение более экологичных технологий. Проведённая оценка показала, что реализация Генерального плана в целом возможна и не приведёт к серьёзному ухудшению окружающей среды, если будут соблюдаться предусмотренные экологические меры.

5. Сведения о воздействии:

5.1. Период воздействия: -

5.2. Территория воздействия: Мангистауская область, Тупкараганский район, Баутинская п.а., п.Баутино,

5.3. Место проведения общественных слушаний в населенном (-ых) пункте (-ах) обосновано их ближайшим расположением к территории намечаемой деятельности (км.): 4

5.4. Дополнительная информация о административно-территориальных единиц: Место проведение общественного слушания планируется в г.Форт-Шевченко, ул. Н.Оңғалбайұлы, 53 для населения п.Баутино и Аташ , так как находится на расстоянии 4 км

Географические координаты участка территория воздействия

6. Объявление о проведении общественных слушаний на казахском и русском языках будет распространено следующими способами:

6.1. Наименование газеты, где будет размещено объявление: "Ақкетік арайы"

6.2. Наименование теле или радиоканала, где будет размещено объявление: "Той думан радиосы" частота 105,0 FM

6.3. расположение мест, специально предназначенных для Размещения печатных объявлений (доски объявлений): Аппарат акима Тупкараганского района