Ответ:1.Редакция издания «Новая газета-Казахстан» находится в г.Алматы. территория распространения осуществляется на всю Республику Казахстан, включая область Абай в том числе. Газета распространяется во всех оптовых и розничных точках и по подписке. (Справка предоставлена на портале НБД СОС и ПР в разделе «Документы подтверждающие размещение объявления в СМИ»).
Согласно п.40, главы 4 Правил проведения общественных слушаний Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286. инициатор для проведения общественных слушаний в форме публичных обсуждений организует опубликование объявления на казахском и русском языках, не менее чем в одном средстве массовой информации (в периодическом печатном издании, через теле- или радиоканал) распространяемом на территории всех соответствующих административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного и районного значения, сел, поселков, сельских округов) полностью или частично расположенных в пределах затрагиваемой территории, а также в местах, доступных для заинтересованной общественности. Мы бы с удовольствием подали объявление в местный СМИ.
Стоимость местных СМИ г.Семей и области Абай завышена, по сравнению с газетой «Новая газета-Казахстана», в связи с чем было принято решение о выборе Газеты «Новая газета-Казахстана»., что не противоречит законодательству.
Город Павлодар не относится к территориям, в отношении которых проводятся данные публичные обсуждения. Решение о размещении объявления в средствах массовой информации принимается исполнителем и заказчиком самостоятельно, без участия третьих лиц, и осуществляется в соответствии с Правилами проведения общественных слушаний, утверждёнными приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286.
2.Согласно п.40, главы 4 Правил проведения общественных слушаний Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286. инициатор для проведения общественных слушаний в форме публичных обсуждений организует опубликование объявления на казахском и русском языках, не менее чем в одном средстве массовой информации (в периодическом печатном издании, через теле- или радиоканал) распространяемом на территории всех соответствующих административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного и районного значения, сел, поселков, сельских округов) полностью или частично расположенных в пределах затрагиваемой территории, а также в местах, доступных для заинтересованной общественности.
В данном случае, мы соблюдаем требования Правил проведения общественных слушаний, утверждёнными приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286.
Газета «Новая газета- Казахстана» распространяется по всей территории Республики Казахстан, включая область Абай. На портале приложена справка о распространении газеты.
3.Выбор способа оповещения населения о проведении публичных обсуждений осуществляется в строгом соответствии с Приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК №286 («Правила проведения общественных слушаний»).
Согласно регламенту, объявление было опубликовано на официальном портале НБД СОС и ПР, а также в средствах массовой информации, определенных правилами (п.40, главы 4 («Правила проведения общественных слушаний»).
Подход эколога базируется не на «личном превосходстве», а на объективных данных и требованиях законодательства РК.
4.Публикация была осуществлена в газете «Новая газета-Казахстан», которая официально зарегистрирована и распространяется на территории области Абай (включая г. Семей).
Мнение представителя общественности не игнорируется, а фиксируется в данном протоколе, что само по себе является выполнением требований законодательства РК.
Документы подтверждающие размещение объявления в СМИ были опубликованы на портале НБД СОС и ПР и согласованы специалистами указанного портала.
Помимо обязательных публикаций в печатных СМИ, инициатором было проведено дополнительное информирование путем размещения бумажных объявлений на специальных стендах (досках объявлений) в местах, непосредственно прилегающих к территории намечаемой деятельности и в местном ЦОН, фото предоставлено на портале в разделе «Фото объявлений, размещенных на досках».
Вопрос:1. Вопрос по ведомости земляных масс. Разъясните расчетом как в графе насыпь итоговая вышло 2421,49 м3? В выемке то вышел объем. А в насыпи- распишите в ответе. Данное замечание имеет отношения к расчетам выбросов по земляным работам, которые определяются объемами земляных масс.
2. Объяснить почему выдан акт обследования зеленых насаждений о том, что нет зеленых насаждений на участке- почему в РООС не приложены результаты лесопатологического обследования зеленых насаждений участка по ул.Аймаутова 157 от 29.07.2024 года?
3. Была произведена корчевка 29 деревьев на участке строительства. Как была проведена компенсационная посадка 290 деревьев-где произведена, на каком участке, какими саженцами?
4. Стр.39 РООС Блок А каким образом автоматическое пожаротушение многоквартирного жилого дома по Лермонтова 66 (Проектировщик Амирстройгрупп) оказался в вашем разделе? Вы ссылаетесь на проект «Строительство и эксплуатация многоквартирного жилого дома и объектами социального, культурно-бытового, торгового назначения" по адресу: область Абай г. Семей, ул. Лермонтова д.66». У вас два многоквартирных дома. Если копируете с чужого проекта хотя бы название меняйте. Да и решения по автоматическому пожаротушению почему одни и те же получается ? Разъясните этот момент.
5. Стр.42 Блок Б. Опять Лермонтова 66. Как вы прошли строительную экспертизу проекта на заключение которого ссылаетесь?
6. На стр. 56 РООС разъясните текстовую абракадабру «Экологическая обстановка сохраняется на территории г. Семей в течение многих лет, что обусловлено выбросами в окружающую среду. Приоритетными загрязнителями являются валовые выбросы пыли, сернистого газа, двуокиси азота, свинца и др. г. Семей является его многокомпонентность». Если кто то понял пожалуйста мне разъясните как понять эти предложения: Выбросами чего и от чего ? Многокомпонентность Семея это что- выбросы или плотность точечной застройки, поголовная корчевка зеленых насаждений под дома или количество застройщиков загрязняющих ОС выбросами и отходами на период строительства? В чем проявляется многокомпонентность нашего города? Что значат ваши предложения в РООС?
7. Стр.57 РООС указываете что Источниками загрязнения атмосферного воздуха на момент строительства являются 4 источника выбросов ЗВ: из них 3 организованных и 1 неорганизованный. Объясните почему тогда мы видим 2 организованных и 10 неорганизованных объединенных почему то в одну площадку как не организованный источник площадка строительства. Разъясните исходя из чего? Тот же автотранспорт не выходит что ли за пределы площадки или асфальтные работы по прилегающей территории (на автостоянках) не ведутся?
8. Почему на период строительства расчет отходов на 60 человек? На стр.56 РООС указываете что «Расчет необходимого количества площадей помещений для обогрева рабочих, сушилки, душевой произведен на общее количество рабочих, занятых наиболее загруженную смену: т.е. на 21 человек». Или 30 человек на один дом но им не хватит площади помещений или 21 человек в смену? Какое количество верное?
9. Раздел 10 Оценка воздействий на социально-экономическую среду стр.114 объясните свои предложения : «С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в районе будут предусмотрены необходимые меры для обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий работы и отдыха персонала, его медицинского обслуживания. Вопросы оказания неотложной медицинской помощи с последующей эвакуацией должны решаться на договорной основе, на базе действующих местных медицинских учреждений. Обязательным, так же, является организация связи и транспорта для оказания неотложной медицинской помощи» .Какое это имеет отношение к социально-экономической среде города Семей? Вы понимаете что процесс организации строительства и социально-экономические показатели совсем разные вещи?
10. Также пишете в этом же разделе «Основной вид деятельности местного населения – сельское хозяйство». Для меня это новость. Я за наше сельское хозяйство, в своем время благодаря ему, нам мясокомбинат был широко известен за пределами Казахстана. Почему вы так пишете о городе Семей? Между прочим у нас и областные исполнительные государственные органы есть, выполняющие свои обязанности и не только по сельскому хозяйству, транспорт (не сельский, городской) есть и предприятия ( промышленные если что) и торговля со времени Шелкового пути. Вы же нас до сих пор представляете сельскими жителями. 11. РООС представленный на слушания не полон, нет полных протоколов расчетов выбросов, нет расчета рассеивания от ЛКМ, а я как специалист могу обосновать, почему оно должны быть. Материалы который представлены на слушания не должны отличаться от РООС представленным на экологическую экспертизу в плане расчётов выбросов и отходов. Вы сколько раз заходите на слушания можно просто нормальный раздел представить и все.
Ответ:Добрый день!
1.Расчет итоговой Насыпи (+) — 2421,49.
Складываются все объемы грунта, которые необходимо привезти или переместить на участок для создания проектных отметок и благоустройства:
1818,51 (Грунт планировки территории)
181,85 (Поправка на уплотнение K=0,1, т.е. 10% от объема планировочной насыпи)
212,3 (Плодородный грунт, используемый для озеленения — строка 6а)
208,83 («Избыток пригодного грунта»).
Итоговая сумма 2421,49 формируется как сумма всех потребностей в насыпи (включая восполнение недостатка плодородного слоя).
Проверка по столбцу «Насыпь»:
1818,51 + 181,85 + 208,83 + 212,30 = 2421,49
Здесь 212,30 — это недостаток плодородного грунта, который нужно «насыпать», чтобы выполнить план озеленения.
В графе 6.а. опечатка.
Благодарим за замечание. Генплан откорректирован и направлен вместе с РООС на рассмотрение в ГЭЭ.
2. Справка по результатам лесопатологического обследования № 31 от 29.07.2024 г. по адресу: ул. Аймаутова, 157. Представлена на экспертизу к проекту РООС. В заключении сказано, что санитарное состояние обследованных насаждений в количестве 9 штук - удовлетворительное. Насаждения в количестве 20 штук в неудовлетворительном состоянии. Так как насаждения произрастают в центральной части города вдоль автомобильной дороги, на них отражена рекреационная нагрузка.
Рекомендации: Произвести вырубку для осуществления строительной деятельности и строительно-монтажных работ, а также согласно их санитарного состояния (решение принимается уполномоченным органом) «Правила создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов области Абай» утвержденные решением маслихата области Абай от 15 ноября 2023 года № 9/65- VIII.
По результатам лесопатологического обследования зеленых насаждений участка предусмотрена вырубка 29 ед. деревьев.
Замечание принято и откорректированный РООС заново направлен в ГЭЭ с учетом замечаний.
3. Компенсационная посадки была произведена вдоль дороги по направлению с аэропорта в город, было высажено 290 ед. пирамидального тополя.
4.Наличие в исходной редакции ссылок на сторонний адрес и организацию является следствием технической ошибки, допущенной при оформлении текстовых материалов. Данная опечатка носила исключительно технический характер и была оперативно устранена. Настоящим сообщаем, что в разделы РООС и ОПЗ внесены соответствующие исправления: наименование и адрес объекта приведены в полное соответствие с заданием на проектирование по адресу: ул. Аймаутова, 157.
Выбор систем автоматического пожаротушения (АПТ) обусловлен не заимствованием решений, а строгим соблюдением требований к функциональному назначению защищаемых зон согласно действующим нормативам Республики Казахстан (в том числе СН РК 2.02-02-2023 и СП РК 2.02-102-2022 "Пожарная автоматика зданий и сооружений").
Поскольку параметры систем АПТ для объектов данного класса жестко регламентированы государственными нормами, принятые инженерные решения являются стандартными для обеспечения пожарной безопасности зданий со встроенными общественными помещениями.
Благодарю за замечание. В этой связи, поданная заявка на заключение государственной экологический экспертизы от 25.12.2025 г отозвана и подана заново с учетом замечаний.
5.В разделы РООС и ОПЗ внесены соответствующие исправления. Наименование и адрес объекта приведены в полное соответствие с наименованием рабочего проекта: «Строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов со встроенными помещениями по адресу: г. Семей, ул. Аймаутова, 157 (Незавершенное строительство)». Ошибочные ссылки на сторонний объект (ул. Лермонтова, 66) исключены.
Наличие ссылки на заключение комплексной вневедомственной экспертизы по паркингу (на 84 машиноместа) обусловлено технологической связью объектов. Данный паркинг, расположенный между проектируемыми блоками А и Б, является ранее запроектированным и утвержденным элементом общей застройки.
Поскольку текущий рабочий проект (РП) касается завершения строительства жилых блоков, ссылка на существующее заключение по паркингу приведена для подтверждения комплексности проектных решений и соблюдения норм по обеспечению жильцов машиноместами.
Данная ссылка подтверждает, что расчеты по Блокам А и Б велись с учетом уже утвержденных проектных мощностей смежного объекта (паркинга), что необходимо для корректного раздела РООС в части совокупных выбросов и благоустройства.
Настоящий проект находится на стадии получения заключения экспертизы на РП «Строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов со встроенными помещениями, г. Семей, ул. Аймаутова, 157» (Незавершенное строительство, без сметной документации). Вся документация актуализирована и приведена к единообразию.
В связи с вышеизложенным, заявка на проведение государственной экологической экспертизы от 25.12.2025 г. была отозвана и подана повторно с учетом внесенных корректировок.
6. Речь идёт о том, что экологическая обстановка в г. Семей на протяжении длительного времени остаётся напряжённой, поскольку в окружающую среду регулярно поступают загрязняющие вещества.
Многокомпонентность в данном контексте означает наличие в городском воздухе широкого спектра загрязняющих веществ, поступающих от рассредоточенных стационарных и передвижных источников. Это общепринятый технический термин в экологии, указывающий на то, что загрязнение вызвано не одним специфическим производством, а смесью разнородных веществ (азота оксиду, оксид углерода, пыль и т.д.).
Многокомпонентность вашего, как и многих других городов проявляется в том, что в воздухе одновременно присутствуют вещества разных классов опасности, которые при вступлении в реакцию могут усиливать действие друг друга (эффект суммации).
Мы имели в виду сложный фоновый состав воздуха, требующий учета суммации групп веществ, и подкорректировали текстовую часть, в следующей редакции:
«Мониторинг экологической обстановки на территории г. Семей на протяжении ряда лет фиксирует стабильный уровень техногенной нагрузки на атмосферный воздух. Данная ситуация обусловлена суммарным объемом выбросов от стационарных и передвижных источников города.
Основными приоритетными загрязнителями являются взвешенные частицы (пыль), диоксид серы, диоксид азота, а также специфические примеси, такие как соединения свинца. Ключевой характеристикой загрязнения воздушного бассейна является его многокомпонентность — присутствие сложной смеси разнородных химических веществ, требующих учета при оценке качества среды.
Систематическое наблюдение за состоянием атмосферы осуществляется на базе сети автоматических стационарных постов РГП «Казгидромет». Данные этого мониторинга приняты в настоящем проекте в качестве официальных фоновых концентраций для оценки воздействия объекта на окружающую среду. Согласно данным РГП «Казгидромет» по адресу: область Абай, г. Семей, ул. Жусипбека Аймаутова, 157, установлены следующие значения фоновых концентраций загрязняющих веществ:: азота диоксид – 0,0699 мг/м3, диоксиду серы – 0,0796 мг/м3,, углероду оксмду – 2,1083 мг/м3, по азоту оксиду – 0,0603 мг/м3.»
С целью устранения выявленных несоответствий, заявка на государственную экологическую экспертизу от 25.12.2025 г. была отозвана и после доработки подана повторно.
7. Текст откорректирован и заменен «Источниками загрязнения атмосферного воздуха на момент строительства являются 3 источника выбросов ЗВ: из них 2 организованных и 1 неорганизованный».
Принятое в проекте решение об объединении технологических процессов в единый неорганизованный площадной источник (№6001) выполнено в соответствии со спецификой строительного производства:
Строительная площадка характеризуется постоянным перемещением техники и зон проведения работ. Выделение 10 отдельных фиксированных источников для каждого вида работ технически некорректно, так как точки выброса постоянно меняются. Объединение в одну площадку позволяет учесть суммарный валовый выброс со всей территории застройки.
Процессы маневрирования строительной техники, движение автотранспорта, а также работы по устройству асфальтобетонного покрытия осуществляются строго в границах отведенного земельного участка. В этой связи данные технологические операции включены в состав совокупного неорганизованного площадного источника выбросов, характеризующего общую зону строительно-монтажных работ.
Заявка откорректирована и повторно направлена в местный исполнительный орган с учетом замечаний.
8.Согласно проектным данным (стр. 54), расчетная численность персонала на один проектируемый дом составляет 30 человек, на два дома — 60 человек. Максимальная численность рабочих на площадке принята равной 60 сотрудникам, исходя из чего выполнен расчет объемов образования отходов.
Численность рабочих в наиболее многочисленную смену принята в размере 70% от общего количества персонала. Таким образом, расчет помещений для обогрева, сушилок и душевых произведен на максимальную сменную нагрузку, составляющую 21 человека.
Для рабочих предусмотрены указанные помещения на 21 человека, на площадке посменный график работы, и в каждую смену выходит на более 21 чел., а может быть и гораздо меньше, соответственно на площадке строительства не более 3 смен в день, и максимально может находится 60 человек. Таким образом, проектные решения по площади бытовых помещений полностью обеспечивают потребности самой многочисленной смены.
Верное количество – 60 человек.
9.С учётом изложенного замечание принято. Указанный абзац исключён из раздела 10, что соответствует требованиям к структуре оценки социально-экономической среде.
Раздел 10. Представлен в следующей редакции:
Реализация проекта строительства многоквартирного жилого дома окажет умеренно положительное социально-экономическое воздействие на территорию размещения.
В период строительства предусматривается временное создание рабочих мест, что способствует росту занятости и увеличению доходов работников, привлекаемых к выполнению строительно-монтажных работ. Использование услуг местных подрядных организаций и поставщиков строительных материалов будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса города.
В период эксплуатации объекта ожидается увеличение жилищного фонда, улучшение обеспеченности населения жильём и повышение комфортности проживания. Проект не предусматривает размещения вредных производств и не формирует дополнительных экологически обусловленных социальных рисков для населения.
Реализация проекта не приводит к изменению демографической ситуации, не вызывает значительных миграционных процессов и не оказывает существенной дополнительной нагрузки на существующую социальную инфраструктуру (объекты здравоохранения, образования, культуры и транспорта), поскольку объект размещается в границах сложившейся городской застройки.
Влияние на уровень жизни населения носит локальный характер и выражается преимущественно в улучшении жилищных условий. Существенного негативного воздействия на социально-экономические показатели города не ожидается.
В связи с вышеизложенным, заявка на проведение государственной экологической экспертизы от 25.12.2025 г. была отозвана и подана повторно с учетом внесенных корректировок.
10. Данное предложение исключено из раздела вследствие технической ошибки при формировании текста.
Заявка на проведение государственной экологической экспертизы подана повторно с учетом внесенных корректировок.
11. В приложении к РООС, представлены полные протокола расчетов валовых выбросов на период СМР. Расчеты валовых выбросов представлены в проекте РООС.
Расчёты рассеивания выполнялись по всем компонентам выбросов, а не по отдельным веществам, что обеспечивает полную оценку воздействия на окружающую среду. Все протоколы расчётов рассеивания в полном объёме предоставлены в государственную экологическую экспертизу. В РООС опубликована сводная таблица результатов расчётов на период СМР, а также перечень загрязняющих веществ. Сравнение данных таблиц подтверждает, что количество и наименование загрязняющих веществ полностью совпадают, что исключает любые расхождения в представленных данных.
Объёмы выбросов и отходов, представленные в проекте РООС, опубликованном на публичных обсуждениях, и материалы, предоставленные в государственную экологическую экспертизу, являются идентичными.
С учетом всех замечаний корректировки по объему отходов и выбросов не проводились, корректировки только проводились в текстовой описательной части, что не влияет на объемы выбросов и отходов. Проект повторно отправлен на ГЭЭ с внесёнными корректировками по тексту.
Ответ:Согласно пункту 1 статьи 96 Экологического кодекса РК, проведение общественных слушаний является обязательным и может осуществляться как до начала, так и в ходе государственной экологической экспертизы, что полностью соответствует действующему законодательству и не допускает иных толкований.
Номер заявления на проведение государственной экологической экспертизы для объектов III категории: KZ48RCT00230782 от 25.12.2025 г. уже отозвано и заново подано с учётом всех замечаний по проекту от 29.12.2025 г. № KZ19RCT00231110
Следовательно, нарушений п. 1 статьи 96 Экологического кодекса РК не допущено, а проведение публичных обсуждений до начала государственной экологической экспертизы является законным и полностью действительным.
Ответ:Расчет шумового воздействия проведен с учетом башенного крана.
Эксплуатация крана на рельсовом ходу предполагает использование закрытых систем смазки механизмов. В отличие от мобильной техники, краны не требуют дозаправки топливом на месте работы, что исключает риск случайного загрязнения почвы нефтепродуктами.
Ремонт башенного крана не предполагаются на площадке строительства.
Башенные краны являются электрическими установками с крайне низким уровнем шумового воздействия. Данные установки не производят выбросов в атмосферу и не являются источниками вибрационного воздействия.
Представленный на обсуждения проект содержит исчерпывающие сведения и расчеты, подтверждающие безопасность планируемых работ.
Ответ:На территории проектируемого жилого дома котельной не предусмотрено. Проект включает строительство жилого дома. Работы по наружным сетям не предусмотрены в рамках данного проекта.
Работы по увеличению диаметра теплосети — от УТ7 (УТ3 в проекте) ∅89 → ∅219 и от УТ7 до точки подключения ∅108 → ∅219 — выполняются в рамках существующих внешних сетей, находящихся на балансе ГКП «ТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО».
В существующей котельной предусмотрена установка насосов DAB M 160M2-2 (15 кВт, 2 шт.) и теплообменников SONDEX S41-is10 (2 шт.). Эти работы не входят в границы ответственности застройщика и не отражаются в РООС на жилой дом, что является юридически обоснованным, поскольку проектирование жилого дома и реконструкция городских сетей являются двумя отдельными объектами проектирования.
РООС жилого дома описывает воздействие исключительно в границах участка застройщика и работ, за которые он отвечает.
В рабочем проекте и разделе РООС дано полное описание, которые были внесены в ходе комплексной вневедомственной экспертизы.
В полученных технических условиях (ТУ) предусмотрены работы в существующей котельной и увеличение диаметра теплосети на участке от котельной до УТ-7. Работы выполнит ГКП «ТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО», за счет госбюджета.