Вопрос:Замечание № 1
Об отсутствии документов, подтверждающих законность и фактический источник хозяйственно-питьевого водоснабжения объекта
В представленном разделе «Охрана окружающей среды» указано, что обеспечение объекта водоснабжением осуществляется арендодателем ИП Жумаева А.Х. через централизованные городские сети города Алматы. При этом проектом лишь приведено общее утверждение о наличии централизованного водоснабжения без представления каких-либо документов, подтверждающих законность и фактическое подключение объекта к системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Вместе с тем в составе материалов общественных обсуждений отсутствуют:
договор на водоснабжение с поставщиком услуг;
технические условия на подключение к централизованным сетям;
акт подключения (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности либо иной подтверждающий документ);
сведения о балансодержателе наружных сетей водоснабжения;
схема подключения объекта к централизованным сетям;
документы, подтверждающие право ИП Жумаева А.Х. обеспечивать арендатора (ИП «Орнату») хозяйственно-питьевым водоснабжением;
сведения о гарантирующей организации, осуществляющей подачу воды.
Отсутствие указанных документов не позволяет общественности установить фактический источник водоснабжения объекта, проверить законность использования воды, наличие действующего подключения к централизованным сетям и оценить соответствие проектных решений требованиям экологического и санитарного законодательства.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан отчет о возможных воздействиях должен содержать полную, достоверную и документально подтвержденную информацию, необходимую для объективной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. Представление неподтвержденных сведений о водоснабжении не обеспечивает полноту материалов общественных обсуждений и исключает возможность их надлежащей проверки.
Просим:
Представить договор на водоснабжение либо иной документ, подтверждающий законность получения хозяйственно-питьевой воды.
Представить технические условия, акт подключения и схему подключения объекта к централизованным сетям водоснабжения.
Представить сведения о балансодержателе водопроводных сетей и организации, осуществляющей подачу воды.
Представить документы, подтверждающие право ИП Жумаева А.Х. обеспечивать ИП «Орнату» водоснабжением через арендуемый объект.
Направить указанные документы на электронный адрес НПО ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru.
До представления указанных документов замечание считаем неснятым.
Вопрос:Замечание № 2
Об отсутствии оценки кумулятивного воздействия с учетом деятельности иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном земельном участке
В представленном разделе «Охрана окружающей среды» указано, что производственная деятельность ИП «Орнату» осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 20-317-045-157, расположенном по адресу: г. Алматы, ул. Заветная, 1А, общей площадью 1,0458 га.
Вместе с тем анализ общедоступных сведений, размещенных в информационной системе 2ГИС, а также геоинформационной карты города Алматы показывает, что в границах данного земельного участка осуществляют деятельность несколько самостоятельных хозяйствующих субъектов, в том числе:
ТОО «АртСталь» (цех);
ТОО «KazTorMet» (производственная компания);
ТОО «Бенефит» (мебельная компания);
Vectorplus.kz (магазин прицепов и автокомпонентов);
а также непосредственно ИП «Орнату», являющийся инициатором рассматриваемого проекта.
Несмотря на наличие нескольких предприятий, расположенных на одном земельном участке, в представленном проекте полностью отсутствуют:
сведения о деятельности указанных организаций;
информация о наличии у них стационарных и передвижных источников выбросов;
сведения об образуемых отходах производства;
сведения о физических воздействиях (шум, вибрация и др.);
анализ суммарной нагрузки на атмосферный воздух;
оценка кумулятивного воздействия деятельности всех предприятий, расположенных на данной производственной площадке.
Между тем статья 72 Экологического кодекса Республики Казахстан прямо предусматривает, что отчет о возможных воздействиях должен содержать оценку кумулятивного воздействия намечаемой деятельности совместно с существующими и (или) обоснованно предсказуемыми видами деятельности, которые способны оказывать совокупное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
Фактически разработчик выполнил оценку воздействия исключительно ИП «Орнату», полностью проигнорировав деятельность иных предприятий, размещенных на одном земельном участке, что не позволяет определить реальную экологическую нагрузку территории и свидетельствует о неполноте представленных материалов общественных обсуждений.
Просим:
Представить полный перечень всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на земельном участке с кадастровым номером 20-317-045-157.
Представить сведения о видах их деятельности, наличии источников выбросов, санитарно-защитных зон, объемах образования отходов и иных факторах воздействия.
Провести оценку кумулятивного воздействия с учетом деятельности, в том числе ТОО «АртСталь», ТОО «KazTorMet», ТОО «Бенефит», Vectorplus.kz и иных хозяйствующих субъектов, расположенных на данном земельном участке, либо представить мотивированное документальное обоснование причин, по которым их деятельность не была учтена при подготовке отчета.
Направить указанные материалы на электронный адрес НПО ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru.
До проведения оценки кумулятивного воздействия и представления запрашиваемых документов замечание считаем неснятым.
Вопрос:Замечание № 3
О необходимости корректировки согласования Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции в связи с несоответствием фактических технологических решений проекта сведениям, представленным при его получении
В представленном разделе «Охрана окружающей среды» и в согласовании Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции № KZ56VRC00029320 от 24.06.2026 года указано, что деятельность ИП «Орнату» представляет собой производство корпусной мебели без лакирования и покраски.
Вместе с тем при анализе раздела «Краткая характеристика технологических решений» установлено, что проект фактически предусматривает выполнение технологических операций, связанных с окраской мебельных фасадов, а именно:
предусмотрен клеевой и вакуумный участок, предназначенный для нанесения клея марки KleiBerit на фасады МДФ с последующей облицовкой пленкой на мембранно-вакуумном станке;
предусмотрен самостоятельный участок покраски, который прямо предназначен для обработки и окрашивания фасадов МДФ красками;
в технологической схеме производства покраска включена как отдельный производственный этап наряду с распиловкой, фрезерованием, кромкооблицовкой и упаковкой продукции.
Таким образом, проект одновременно содержит два взаимоисключающих утверждения:
предприятие осуществляет деятельность без лакирования и покраски;
предприятие предусматривает выполнение окрасочных работ на специально предусмотренном участке покраски.
Указанное свидетельствует о том, что согласование Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции было получено по материалам, не соответствующим фактическим технологическим решениям проекта, либо сам проект содержит недостоверные сведения.
Представление государственному органу сведений, не отражающих фактическую технологию производства, противоречит требованиям статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан, согласно которой отчет о возможных воздействиях должен содержать полную, достоверную и объективную информацию о намечаемой деятельности, а также не соответствует требованиям Водного кодекса Республики Казахстан, поскольку согласование в водоохранной зоне должно выдаваться с учетом реальных технологических процессов и потенциального воздействия на водные объекты.
В случае выполнения окрасочных работ уполномоченный орган должен был оценивать именно деятельность предприятия с учетом участка покраски, применяемых лакокрасочных материалов, технологического процесса окрашивания и связанных с этим экологических рисков, а не деятельность предприятия без покраски, как указано в согласовании.
Рекомендуем:
Провести корректировку материалов проекта в части описания технологического процесса либо представить документальное подтверждение того, что участок покраски фактически эксплуатироваться не будет.
Представить новое (скорректированное) согласование Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции, выданное с учетом фактического наличия участка покраски и выполнения окрасочных работ.
Представить перечень применяемых лакокрасочных материалов, их годовой расход, технологический регламент выполнения окрасочных работ и расчеты выбросов загрязняющих веществ от участка покраски.
Направить указанные документы на электронный адрес НПО ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru.
До представления скорректированного согласования Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции, учитывающего фактические технологические процессы, включая участок покраски, замечание считаем неснятым.