Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 2 — НЕОТРАЖЕНИЕ В ПРОЕКТЕ СВЕДЕНИЙ О СКВАЖИНАХ, ДОКУМЕНТОВ ПО ЗСО И РИСК ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
При изучении материалов проекта установлено, что в нем отсутствуют сведения о наличии и эксплуатации ТОО «КазФерроСталь» подземных водозаборных скважин. В разделе водоснабжения содержится лишь общая формулировка о том, что водоснабжение осуществляется согласно договору ТОО «КазФерроСталь», при этом сведения об использовании подземных вод и имеющихся скважинах не раскрыты.
Вместе с тем согласно разрешению на специальное водопользование № KZ72VTE00330539 от 26.11.2025 года ТОО «КазФерроСталь» осуществляет использование подземных вод Алматинского месторождения посредством двух скважин:
• скважина № 5643 — для хозяйственно-питьевых нужд;
• скважина № Ю-0224/33 — для производственно-технических нужд предприятия.
Кроме того, в отношении скважины № 5643 имеется санитарно-эпидемиологическое заключение № А.07.X.KZ28VBS00036587 от 22.07.2016 года, которым подтверждается ее использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения предприятия. В указанном заключении отражено наличие зоны санитарной охраны, ограждения, павильона скважины и емкости для воды.
По ранее направленному ОО «Граждане Алматы» обращению № ЗТ-2026-02062676 Управлением санитарно-эпидемиологического контроля Турксибского района проведена внеплановая проверка, которой фактически подтверждено наличие обеих скважин. В отношении скважины № 5643 установлено отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на установленную зону санитарной охраны (ЗСО) и соблюдение ее режима, в связи с чем уполномоченным органом вынесено постановление о запрещении деятельности данной скважины до устранения нарушений и выдано соответствующее предписание.
При этом в рассматриваемом проекте не представлены проекты зон санитарной охраны (ЗСО) по скважинам № 5643 и № Ю-0224/33, санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО, сведения об утвержденных границах поясов ЗСО, а также не представлены санитарно-эпидемиологические заключения непосредственно на обе скважины, позволяющие установить их санитарное состояние и допустимость эксплуатации.
В связи с необходимостью уточнения данных обстоятельств ОО «Граждане Алматы» направлено отдельное обращение в уполномоченный орган санитарно-эпидемиологического контроля для получения официальной позиции и разъяснений относительно наличия и необходимости указанных документов, а также соблюдения требований санитарного законодательства при эксплуатации двух подземных источников водоснабжения.
Учитывая, что речь идет о подземных источниках, отсутствие полной информации о ЗСО и санитарном состоянии скважин не позволяет исключить риск загрязнения подземных вод и в полной мере оценить возможное воздействие намечаемой деятельности на подземные водные ресурсы.
В соответствии со статьями 72 и 73 Экологического кодекса Республики Казахстан просим предоставить на электронную почту ОО «Граждане Алматы» almaty.azamattary@mail.ru:
1. проекты ЗСО на обе скважины № 5643 и № Ю-0224/33;
2. санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО обеих скважин;
3. санитарно-эпидемиологические заключения на обе скважины № 5643 и № Ю-0224/33;
4. документы об установленных границах поясов ЗСО и соблюдении их режима.
До предоставления указанных документов и получения официального ответа уполномоченного органа просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 2 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Представленные проекты НДВ, ПУО, ПЭК, ППМ разработаны только на период строительства ГПЭС с частичным сносом литера Л ТОО «КазФерроСталь» на период 2026–2027 годов. Заказчиком получено новое разрешение на специальное водопользование № KZ02VTE00386701, выданное Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекцией 07.08.2026 года. Разрешение подтверждает право ТОО «КазФерроСталь» на забор и использование подземных вод из скважин № 5643 и № Ю-0224/33 Алматинского месторождения подземных вод для производственно-технических и вспомогательных нужд ТОО «КазФерроСталь». Установленный объём водопотребления составляет 323,4 тыс. м³/год, в том числе 323,2 тыс. м³/год для производственных и 0,2 тыс. м³/год для прочих нужд. Требование пункта 79 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утвержденных Приказом Министра здравоохранения РК от 20.02.2023 года № 26, предусмотреть ЗСО и проект ЗСО согласовать с территориальными подразделениями государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Приказом № ҚР ДСМ-336/2020, распространяется на источники водоснабжения и на водопроводные сооружения, подающие воду на хозяйственно-питьевые нужды из поверхностных и подземных источников. В связи с тем, что вода из скважины №5643 не используется на хозяйственно-питьевые нужды, имеется Разрешение №KZ02VTE00386701 от 07.08.2026г. на использование воды из скважины на производственно-технические и вспомогательные нужды, на деятельность скважины №5643 не распространяется требование п.79 вышеуказанных Санитарных правил. Разрешительные документы находятся в открытом доступе на государственных сайтах, к которым открыт общий доступ. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:07:56
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 6 — НЕОТРАЖЕНИЕ ФАКТА НАХОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ И ОТСУТСТВИЕ АКТУАЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ БАБИ
При изучении ранее выданного ТОО «КазФерроСталь» согласования Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции № KZ05VRB00000346 от 02.03.2016 года установлено, что в официальном документе прямо указано: «Земельный участок расположен в водоохранной зоне р. М. Алматинка». Также указано, что русло реки проходит на расстоянии 110–130 метров от границ участка.
Указанный документ был представлен самим ТОО «КазФерроСталь» при прохождении государственной экологической экспертизы и включён в перечень исходных документов заключения ГЭЭ № KZ84VDC00083046 от 26.05.2021 года.
Однако в представленном на нынешние общественные слушания проекте не отражён официально установленный факт нахождения земельного участка предприятия в водоохранной зоне реки Малая Алматинка, а также не представлено актуальное согласование Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции применительно к строительству новой ГПЭС.
При этом согласование № KZ05VRB00000346 от 02.03.2016 года не может подменять согласование нынешнего проекта, поскольку оно выдавалось на другой проект ОВОС — «Модернизация технологических процессов и системы пылегазоочистки ТОО „КазФерроСталь“ на период модернизации и эксплуатации». Нынешняя ГПЭС, новые здания, сооружения, инженерные коммуникации и иные проектные решения в согласовании 2016 года отсутствуют.
Согласно пункту 3 статьи 50 действующего Водного кодекса Республики Казахстан, проектирование, строительство и размещение новых объектов — зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций — в водоохранных зонах подлежит согласованию с бассейновыми водными инспекциями.
Отдельно обращаем внимание, что возможная ссылка инициатора на то, что непосредственно здание ГПЭС на представленной в проекте схеме расположено за пределами отображённой водоохранной зоны, не снимает поставленного вопроса. Официальным документом БАБИ уже подтверждено нахождение земельного участка действующего предприятия в водоохранной зоне реки Малая Алматинка.
Кроме того, в соответствии со статьёй 66 Экологического кодекса Республики Казахстан при оценке воздействия подлежат учёту кумулятивные воздействия, формируемые прежними, существующими и обоснованно предсказуемыми воздействиями. ГПЭС проектируется не как изолированный объект, а на территории и в составе действующего металлургического предприятия, поэтому воздействие новой деятельности необходимо рассматривать во взаимосвязи с существующими производственными объектами, источниками выбросов, инженерными коммуникациями, водоснабжением и водоотведением предприятия.
В связи с изложенным просим получить новое актуальное согласование Балхаш-Алакольской бассейновой водной инспекции именно применительно к проектированию и строительству ГПЭС, с учётом новых зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и совокупного воздействия действующего предприятия и намечаемой деятельности.
Также просим внести в проект достоверные сведения о нахождении земельного участка ТОО «КазФерроСталь» в водоохранной зоне реки Малая Алматинка, включить сведения о новом согласовании БАБИ и соответствующим образом откорректировать экологическую документацию.
Откорректированный проект и новое согласование БАБИ просим предоставить до окончания общественных слушаний на электронную почту ОО «Граждане Алматы»: almaty.azamattary@mail.ru.
До получения актуального согласования БАБИ, внесения соответствующих изменений в проект и предоставления откорректированной документации просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 6 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Поскольку рассматриваемые проекты НДВ, ПУО, ПЭК, ППМ относятся к периоду строительства ГПЭС, представленные в проектах показатели характеризуют временный строительный этап. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию ГПЭС, а также с учетом совокупного воздействия всех источников действующего производства ТОО «КазФерроСталь», предприятием будут получены новые согласования в уполномоченных органах согласно требованиям экологического законодательства. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:05:37
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 7 — ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ МОТИВИРОВАННЫМ ОТКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИИ И ОТНЕСЕНИЕМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ОБЪЕКТА К I КАТЕГОРИИ
В составе рассматриваемого проекта представлен мотивированный отказ Департамента экологии по г. Алматы № KZ15VWF00590424 от 18.06.2026 года по заявлению о намечаемой деятельности ТОО «КазФерроСталь» по строительству ГПЭС.
В указанном документе Департамент пришёл к выводу, что заявленный вид деятельности отсутствует в разделе 2 Приложения 1 к Экологическому кодексу Республики Казахстан, в связи с чем дальнейшее рассмотрение заявления о намечаемой деятельности прекращено.
Вместе с тем из ранее выданного заключения государственной экологической экспертизы № KZ84VDC00083046 от 26.05.2021 года следует, что основным видом деятельности промышленной площадки №1 является металлургический комплекс по переработке лома и отходов чёрных металлов, проектной мощностью 530 000 тонн литой заготовки в год, в составе которого эксплуатируется электросталеплавильный цех.
Более того, сам рассматриваемый проект ГПЭС прямо относит объект к I категории и указывает на соответствие следующему критерию:
«строительно-монтажные работы на объекте I категории, которые вносят изменения в технологический процесс такого объекта и (или) в результате которых увеличивается объем, количество и (или) интенсивность эмиссий при его эксплуатации — соответствует».
Таким образом, из материалов самого проекта следует, что речь идёт не просто об изолированном строительстве отдельного объекта, а о проведении строительно-монтажных работ на действующем объекте I категории с изменением его технологического процесса и (или) увеличением эмиссий при эксплуатации.
В связи с этим возникает обоснованный вопрос, почему при рассмотрении заявления о намечаемой деятельности Департаментом экологии строительство ГПЭС было оценено отдельно от действующего металлургического объекта I категории, тогда как сам разработчик проекта признаёт технологическую связь ГПЭС с объектом I категории и изменение его воздействия.
Кроме того, согласно статье 66 Экологического кодекса Республики Казахстан, при экологической оценке необходимо учитывать прямые, косвенные и кумулятивные воздействия, в том числе во взаимосвязи с существующей деятельностью.
В связи с изложенным просим Департамент экологии по г. Алматы дать официальное разъяснение, на каком правовом основании при вынесении мотивированного отказа № KZ15VWF00590424 от 18.06.2026 года не была учтена характеристика действующего металлургического предприятия как объекта I категории, а строительство ГПЭС не было рассмотрено как изменение действующего объекта I категории, изменяющее технологический процесс и/или увеличивающее эмиссии.
Также просим разъяснить, не требует ли указанное обстоятельство пересмотра ранее принятого решения о прекращении рассмотрения заявления о намечаемой деятельности с учётом фактических характеристик всего технологически связанного объекта.
Ответ Департамента экологии просим предоставить до окончания общественных слушаний и направить на электронную почту ОО «Граждане Алматы»: almaty.azamattary@mail.ru.
До получения официального разъяснения Департамента экологии по указанному противоречию просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 7 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Мотивированный отказ № KZ15VWF00590424 от 18.06.2026 года относится к рассмотрению заявления о намечаемой деятельности. Представленные проекты НДВ, ПУО, ПЭК, ППМ разработаны для упрощённого экологического регулирования именно периода строительства ГПЭС. После завершения строительства и ввода ГПЭС в эксплуатацию экологическая документация будет откорректирована с учётом всех источников действующего производства ТОО «КазФерроСталь» и требований действующего законодательства и будут повторно представлены на процедуру скрининга в установленном порядке. Согласно Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года №319 «Об утверждении Правил выдачи экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду, а также форм бланков экологического разрешения на воздействие и порядка их заполнения» Приложения 8 - разрешение на воздействия на строительство и (или) эксплуатацию выдается как вместе, так и отдельно. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:06:14
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 1 — ОТСУТСТВИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
В материалах проекта указано, что «водоснабжение осуществляется согласно договору ТОО „КазФерроСталь“». Вместе с тем сам договор в представленных материалах отсутствует, его реквизиты не указаны, также не приведены предусмотренные объёмы водопотребления. Сведения о водоснабжении приведены на стр. 3 и повторно на стр. 10 PDF проекта.
В соответствии со статьями 72 и 73 Экологического кодекса Республики Казахстан, в целях подтверждения заявленного источника водоснабжения просим предоставить действующий договор ТОО «КазФерроСталь» с ГКП на ПХВ «Алматы Су» на водоснабжение объекта, а также технические условия и иные документы, подтверждающие подключение к централизованным сетям водоснабжения и предусмотренные объёмы водопотребления.
Указанные документы просим предоставить до окончания общественных слушаний и направить на электронную почту ОО «Граждане Алматы»: almaty.azamattary@mail.ru.
До предоставления договора с ГКП на ПХВ «Алматы Су» и подтверждающих документов просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 1 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Водоснабжение и водоотведение строительной площадки ГПЭС предусматриваются за счёт существующей инженерной инфраструктуры ТОО «КазФерроСталь». Водоснабжение на хозяйственно бытовые нужды осуществляется согласно договору № 1429 от 12.12.2018 года с ГКП на ПХВ «Алматы Су» и от скважин №5643 и №Ю-0224/33 на производственно-технические и вспомогательные нужды согласно разрешению на специальное водопользование № KZ02VTE00386701 от 07.08.2026 года. Вода на питьевые нужды – бутилированная. Водоотведение хозяйственно бытовых сточных вод, предусмотрено в сеть городской канализации согласно договора №1429 от 12.12.2018 года. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:06:47
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 3 — НЕОТРАЖЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ВЫБРОСОВ И ОТСУТСТВИЕ РАСЧЁТА СОВОКУПНОЙ (КУМУЛЯТИВНОЙ) НАГРУЗКИ
В представленном проекте указано, что строительство ГПЭС осуществляется не на отдельной площадке, а непосредственно на территории действующего предприятия ТОО «КазФерроСталь», при этом площадка строительства является его структурным подразделением.
На стр. 42 проекта также рассматривается проведение строительно-монтажных работ на действующем объекте I категории.
Вместе с тем согласно ранее выданному заключению государственной экологической экспертизы № KZ84VDC00083046 от 26.05.2021 года, для основной промышленной площадки ТОО «КазФерроСталь» были установлены выбросы 36 загрязняющих веществ общим объёмом 299,106 т/год.
Однако в рассматриваемом проекте НДВ указанные существующие выбросы 299,106 т/год не отражены в общем балансе, а расчёты представлены преимущественно по источникам, связанным со строительством ГПЭС. При этом в самом проекте указано, что расчёт концентраций выполнен «без учета фоновых концентраций».
В соответствии со статьёй 66 Экологического кодекса Республики Казахстан при оценке воздействия подлежат учёту в том числе кумулятивные воздействия, формируемые прежними, существующими и обоснованно предсказуемыми воздействиями.
Кроме того, статья 202 Экологического кодекса Республики Казахстан предусматривает определение нормативов допустимых выбросов с учётом общей нагрузки на атмосферный воздух, включая существующее воздействие действующих источников, предполагаемое воздействие новых и реконструируемых источников, а также соответствующие фоновые показатели.
В связи с изложенным просим разъяснить, почему в проекте не отражены существующие выбросы действующего объекта I категории в объёме 299,106 т/год, и предоставить расчёт совокупной (кумулятивной) нагрузки на атмосферный воздух с учётом действующих источников ТОО «КазФерроСталь», строительства ГПЭС и фонового загрязнения.
Просим внести соответствующие изменения и дополнения непосредственно в проект НДВ, включив существующие выбросы действующего объекта I категории, сведения о действующих источниках и расчёт совокупной (кумулятивной) нагрузки на атмосферный воздух в соответствии со статьями 66 и 202 Экологического кодекса Республики Казахстан.
Откорректированный проект НДВ со всеми внесёнными изменениями и соответствующими расчётами просим предоставить до окончания общественных слушаний на электронную почту ОО «Граждане Алматы»: almaty.azamattary@mail.ru.
До внесения указанных изменений в проект и предоставления откорректированной версии просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 3 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Представленный проект НДВ разработан для источников выбросов в период строительства цеха ГПЭС с частичным сносом литера Л ТОО «КазФерроСталь» на период 2026–2027 годов, и не устанавливает нормативы выбросов для периода постоянной эксплуатации ГПЭС. После завершения строительства и ввода ГПЭС в эксплуатацию, действующий проект НДВ ТОО «КазФерроСталь» будет откорректирован с учетом воздействия ГПЭС и всех источников выбросов действующего производства ТОО «КазФерроСталь». Согласно Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года №319 «Об утверждении Правил выдачи экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду, а также форм бланков экологического разрешения на воздействие и порядка их заполнения» Приложения 8 - разрешение на воздействия на строительство и (или) эксплуатацию выдается как вместе, так и отдельно. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы (на электронную почту общества) могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:08:33
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 4 — ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ
Согласно заключению государственной экологической экспертизы № KZ84VDC00083046 от 26.05.2021 года, основным видом деятельности промышленной площадки № 1 ТОО «КазФерроСталь» является металлургический комплекс по переработке лома и отходов чёрных металлов с выпуском готовой продукции. Проектная мощность составляет 530 000 тонн литой заготовки в год.
В электросталеплавильном цехе осуществляется выплавка стали электроплавильным способом с использованием электродуговой и индукционных печей.
Согласно приложению 1 к Санитарным правилам № ҚР ДСМ-2, производство стали электроплавильным способом при выпуске основной продукции до 1 000 000 тонн в год относится ко II классу опасности, для которого минимальный размер СЗЗ составляет 500 метров. Действующие Правила также предусматривают определение СЗЗ на основании проектной документации, а для действующего объекта — проведение годичного цикла натурных исследований с получением санитарно-эпидемиологического заключения.
При этом в рассматриваемом проекте указано только, что «ввиду кратковременности проведения строительных работ санитарно-защитная зона не устанавливается». Однако строительство ГПЭС осуществляется непосредственно на территории действующего металлургического предприятия, а после строительства предусматривается эксплуатация постоянной ГПЭС мощностью 13,4 МВт с перспективным увеличением до 20 МВт.
Кроме того, непосредственно в проекте указано, что с восточной стороны предприятия находится овраг, в котором на расстоянии 110–130 метров от границы участка расположено русло реки Малая Алматинка. Следовательно, при оценке воздействия и разработке СЗЗ необходимо учитывать не только воздействие на население, но и фактическое расположение предприятия относительно данного открытого водного объекта.
В соответствии со статьёй 72 Экологического кодекса Республики Казахстан экологическая документация должна содержать сведения, необходимые для оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду. Экологический кодекс также предусматривает установление условий, направленных на охрану окружающей среды, жизни и здоровья людей при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов.
В связи с изложенным просим разработать проект санитарно-защитной зоны ТОО «КазФерроСталь» исходя из нормативного размера СЗЗ не менее 500 метров, с учётом действующего сталеплавильного производства, всех существующих источников выбросов и физического воздействия, проектируемой ГПЭС, оценки риска для жизни и здоровья населения, а также расположенной в непосредственной близости реки Малая Алматинка.
После разработки проекта СЗЗ просим внести соответствующие сведения и изменения в рассматриваемую экологическую документацию и предоставить откорректированный проект вместе с проектом СЗЗ и санитарно-эпидемиологическим заключением на электронную почту ОО «Граждане Алматы»: almaty.azamattary@mail.ru.
До разработки проекта СЗЗ, внесения соответствующих изменений в проект и предоставления указанных документов просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 4 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Ввиду кратковременности проведения строительных работ санитарно-защитная зона не устанавливается на этот период. Проект санитарно-защитной зоны на период строительных работы не устанавливается. Для периода постоянной эксплуатации ГПЭС, с учетом всех источников выбросов действующего производства ТОО «КазФерроСталь» будет разрабатываться проект санитарно-защитной зоны, с обоснованием возможного уменьшения ее размера с учетом исторически сложившейся застройки, результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ, оценки физического воздействия и результатов санитарно-гигиенических исследований. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:08:59
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 5 — ОТСУТСТВИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ О ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ И ПОЛОСЕ РЕКИ МАЛАЯ АЛМАТИНКА
В материалах проекта указано, что с восточной стороны земельного участка расположен овраг, в котором на расстоянии 110–130 метров от границ участка проходит русло реки Малая Алматинка.
Одновременно в проекте содержится противоречащая этому информация о том, что «ближайший поверхностный водоем в радиусе 2 км отсутствует».
При этом в представленных материалах отсутствует официальная схема водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Малая Алматинка, в связи с чем ОО «Граждане Алматы» не имеет возможности достоверно установить, находится ли земельный участок с кадастровым номером 20-317-008-036 полностью либо частично в границах водоохранной зоны или водоохранной полосы.
В связи с изложенным просим предоставить официальную справку Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы с приложением карты-схемы, на которой должны быть отображены границы земельного участка 20-317-008-036, русло реки Малая Алматинка, а также установленные границы ее водоохранной зоны и водоохранной полосы.
Указанную справку и карту-схему просим предоставить до окончания общественных слушаний и направить на электронную почту ОО «Граждане Алматы»: almaty.azamattary@mail.ru.
До предоставления официальной справки и карты-схемы, позволяющих достоверно установить расположение земельного участка относительно водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Малая Алматинка, просим считать ЗАМЕЧАНИЕ № 5 НЕ СНЯТЫМ.
Ответ:Исправления внесены в части противоречия. Река Малая Алматинка находится в восточном направлении от строительной площадки ГПЭС на расстоянии 525 м, расстояние до водоохранной зоны 285 м. Схема и граница водоохранной зоны и водоохранной полосы реки Малая Алматинка размещена на общедоступном сайте https://alag.kz. Представленные проекты НДВ, ПУО, ПЭК, ППМ разработаны для периода строительства ГПЭС. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию ГПЭС экологическая документация ТОО «КазФерроСталь» будет откорректирована согласно требований законодательства и совокупного воздействия всех источников действующего производства ТОО «КазФерроСталь». В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:09:53
Вопрос:Здравствуйте партия зеленых «Байтак» вопросы:
1. В настоящей работе представлены результаты, полученные при разработке проекта «Нормативов допустимых выбросов» для «Строительства цеха газопоршневой электростанции с частичным сносом литера Л ТОО «КазФерроСталь». Но, в составе представленных материалов отсутствуют нормативы от работы по сносу литера Л.
2. По требованиям п.5 ст.39 Экологического Кодекса, нормативы эмиссий на период эксплуатации объекта, в том числе при внесении в деятельность существенных изменений, рассчитываются и обосновываются в виде отдельного документа - проекта нормативов эмиссий (проекта нормативов допустимых выбросов, проекта нормативов допустимых сбросов), который разрабатывается в привязке к соответствующей проектной документации для эксплуатации объекта.
Нормативы эмиссий на период строительно-монтажных работ и работ по рекультивации и (или) ликвидации рассчитываются и обосновываются в составе раздела «Охрана окружающей среды», который разрабатывается в привязке к соответствующей проектной документации.
Однако, в данном случае, нормативы на период СМР включены в проект НДВ, что противоречить требованиям ч.2 п.5 ст.39 Кодекса. Поэтому, из проекта НДВ необходимо исключить нормативы на период строительства.
3. Не представлен рабочий проект строительства.
4. По нормам п.1 ст.111 Экологического Кодекса, наличие комплексного экологического разрешения обязательно для объектов І категории. Поэтому, предприятию необходимо подать заявку на комплексное экологическое разрешение в соответствии с требованиями ст.114 Кодекса. Поэтому, заявочную документацию необходимо дополнить материалами в соответствии с требованиями ст.114 Кодекса.
5. В расчете от источника выделения №007 (Асфальтобетонная смесь) выбросы просчитаны от процесса хранения битума в резервуаре, что считаю не правильным. Также не просчитаны выбросы от процесса травления асфальтируемой территории, заливки битумом и гудроном.
6. Не представлен план мероприятий на период НМУ, заблаговременно согласованный с уполномоченным органом в области экологии в соответствии с требованиями пп.9.1 п.9 Приложения 3 Методики по определению нормативов эмиссий.
7. На основании изложенного, считаю, что проектные материалы должны быть доработаны и дополнены соответствующими документами, а общественные слушания перенесены до устранения указанных замечаний.
Остальные вопросы на единственном экологическом телеграмм канале https://t.me/kvest_kz
Ответ:1. Данное замечание исправлено, изменения внесены в проект. Расчёты выбросов при частичном сносе литера Л учтены в источнике загрязнения № 6001 «Строительные работы». Указанный источник включает выбросы от комплекса строительно-монтажных работ, выполняемых на площадке строительства ГПЭС, в том числе от работ по частичному демонтажу конструкций литера Л.
2. Раздел «Охрана окружающей среды» к рабочему проекту «Строительство цеха газопоршневой электростанции с частичным сносом литера Л ТОО КазФерроСталь» разработан и был представлен на процедуру скрининга. По результатам рассмотрения заявления о намечаемой деятельности получен мотивированный отказ № KZ15VWF00590424 от 18.06.2026 года. В мотивированном отказе указано, что заявленный вид деятельности отсутствует в Разделе 2 Приложения 1, следовательно деятельность не подлежит обязательной оценке воздействия на окружающую среду. Представленный документ НДВ разработан для определения объёмов выбросов, связанных с периодом строительства, и не устанавливает нормативы выбросов для периода постоянной эксплуатации ГПЭС. Согласно Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года №319 «Об утверждении Правил выдачи экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду, а также форм бланков экологического разрешения на воздействие и порядка их заполнения» Приложения 8 - разрешение на воздействия на строительство и (или) эксплуатацию выдается как вместе, так и отдельно.
3. Пояснительная записка к рабочему проекту «Строительство цеха газопоршневой электростанции с частичным сносом литера Л ТОО «КазФерроСталь» прилагается.
4. Представленные на общественное слушание экологические материалы относятся к периоду строительства, и не устанавливает нормативы выбросов для периода постоянной эксплуатации ГПЭС. После завершения строительства и ввода ГПЭС в эксплуатацию, действующий проект НДВ ТОО «КазФерроСталь» будет откорректирован с учетом воздействия ГПЭС и всех источников выбросов действующего производства ТОО «КазФерроСталь». Согласно Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года №319 «Об утверждении Правил выдачи экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду, а также форм бланков экологического разрешения на воздействие и порядка их заполнения» Приложения 8 - разрешение на воздействия на строительство и (или) эксплуатацию выдается как вместе, так и отдельно.
5. Замечание исправлено.
6. Ввиду кратковременности проведения строительных работ план мероприятий на период НМУ не разрабатывается. Проектом предусмотрены мероприятия по регулированию выбросов в период НМУ: -запрещение ремонтных работ, связанных с повышенным выделением вредных веществ в атмосферу; -ограничение погрузочно-разгрузочных работ, связанных с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу; -проводить влажную уборку помещений и полив территории; -другие организационно-технические мероприятия, приводящие к снижению выбросов загрязняющих веществ. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию ГПЭС экологическая документация ТОО «КазФерроСталь» будет откорректирована согласно требований законодательства и совокупного воздействия всех источников действующего производства ТОО «КазФерроСталь».
7. В силу п.5. ст.73 ЭК РК Инициатор обязан представлять общественности по ее запросу копии заявления о намечаемой деятельности, протокола, подготовленного в соответствии с пунктом 10 статьи 68 настоящего Кодекса, заключения о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности (в случае его проведения), заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и проекта отчета о возможных воздействиях (в электронной форме). Иные требования предоставить документы на электронную почту общества могут быть рассмотрены как незаконные поручения и вмешательство в деятельность юридического лица. В силу п.8. ст.73 ЭК РК при проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, которые не сформулированы конкретно и не отражают сути замечаний и предложений или явно не имеют отношения к вопросам, подлежащим изучению в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
081240002931
07.09.2026 17:13:03