№ регистрации: 25052243001

По проекту: Разделы "Охрана окружающей среды" к проектам: План горных работ для добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области; План ликвидации последствий добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области

Основание общественных слушаний: Осуществление государственной экологической экспертизы

1. Инициатор: ТОО “Сарман-Тастақ-Жаңақорған”

1.1. БИН\ИИН: 100240016320

1.2. Представитель:

1.3. Контакты:sarman-tastak-janakorgan@mail.ru; ;

2. Место и время проведения 08/01/2026 15:00

2.1. Дата-время проведения: 08/01/2026 15:00

1.2. Место проведения: Кызылординская область, Жанакорганский район, Шалкинский с.о., с.Шалкия, ул. МУСТАФА ШОКАЙ, 11

1.3. Ссылка на онлайн подключение:

1.4. Описание для подключения к онлайн трансляции при прохождении общественного слушания: Подключиться к конференции Zoom https://us05web.zoom.us/j/86552922460?pwd=J7Slkub67ZPPUpiqlxdi09lUISQFHU.1 Идентификатор конференции: 865 5292 2460 Код доступа: Q1UjZ9

3. Общественные слушания организованны: Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Кызылординской области, prd@korda.gov.kz 87242605362, 605369,

4. Повестка дня общественных слушаний: Намечаемая деятельность согласно прил.ЭК РК относится к объектам II категории. Месторождение разрабатывается впервые. Площадь карьера-24,94 га. Настоящий план горных работ разрабатывается на основании статьи 216 и 217 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 27.12.2017г № 125-VI ЗРК, в которых указано, что мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы плана горных работ, которые подлежат согласованию с соответствующими компетентными органами. Настоящий план горных работ для добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области разработан на основании уведомления от управления предпринимательства и промышленности. Согласно Протоколу ЮК МКЗ № 2122 от 26.02.2015 г. утверждены запасы суглинка по промышленной категории С1 в количестве 551,0 тыс.м3. Разведанное месторождение суглинков Тастак-1 расположено в Жанакорганском районе Кызылординской области Республики Казахстан, в 20км к северо-западу от пос. Жанакорган, в 170км от областного центра г. Кызылорда, на территории листа L-42-XXXII. Месторождение суглинков Тастак-1 с пос. Жанакорган связано насыпной шоссейной дорогой. Через пос. Жанакорган проходит асфальтированная автотрасса Алматы – Кызылорда, от которой во все стороны отходят степные грунтовые дороги. Рядом находится рудник «Шалкия». Участок «Тастак-1» сложен современными аллювиально-пролювиальными отложениями – суглинками, супесями, которые перекрывают среднечетвертичные аллювиально-пролювиальные отложения. Месторождение суглинков Тастак-1 в плане представляет собой форму неправильной трапеции, размером примерно 470 на 600 м. Наиболее крупные населенные пункты: поселок городского типа Жанакорган, пос. Шалкия и др. Важнейшими полезными ископаемыми области являются углеводородное сырье, свинец, цинк, уран, ванадий, поваренная соль и подземные воды. Технология горных работ На выбор технологии производства горных работ оказывает влияние рельеф участка, геологическое строение и виды карьерных механизмов. Для ведения добычных работ в плане горных работ будет задействована техника: экскаватор Hyundai, бульдозер Т-170 или китайские аналоги. Планом горных работ принята транспортная система разработки цикличным забойно-транспортным оборудованием (экскаватор-самосвал) с перемещением вскрышных пород во внешний отвал (бурты). В плане горных работ на участке принимается следующий порядок отработки полезного ископаемого: - выемка и погрузка суглинка в транспортные средства; - транспортировка добытого полезного ископаемого до места назначения будет выполняться потребителями. - снятие потенциально-плодородного слоя почвы (ППС) производится бульдозером и собирается в бурты, которые в дальнейшем будут использованы для рекультивации отработанных участков карьера. По мере отработки карьера возможна также параллельная рекультивация отработанных участков. Подготовка площадки. Подготовка площади проведения горных работ заключается в её очистки от вскрышных пород. Зачистка производится фронтальным погрузчиком с последующей погрузкой и вывозом горной массы в породный отвал автосамосвалами или бульдозером. В дальнейшем данная горная масса используется при проведении рекультивации, отработанного участка, а также для отсыпки дорог. Учитывая характер климата и рельеф местности, вопрос отсыпки дорог и содержания их в рабочем состоянии, требует постоянного контроля. Вскрышные работы. С поверхности полезное ископаемое перекрыто суглинками с корнями растений, содержащими до 10% глинистого материала. Мощность вскрышного слоя небольшая, колеблется от 0,25 до 0,3 м, в среднем 0,29м. Ввиду малой мощности вскрышных пород (почвенно-растительный слой) на площади месторождения, работы начинаются с отработки вскрышных пород бульдозером. Суглинок с корнями растений, направляемый в отвал вскрышных пород, не обладает чрезмерной засоленностью и илистостью, не содержит химически активных, радиоактивных и токсичных веществ, не самовозгорается и поэтому не окажет существенного влияния на окружающую среду. Породы вскрыши складируются в специальные отвалы. Каждый отвал имеет «паспорт ведения отвала», который составляется в соответствии с требованиями «Единых правил безопасности при разработке месторождений открытым способом», с учетом призмы обрушения. Почвенно-растительный слой будет складываться в специальные отвалы. С помощью бульдозера вскрышные породы собирается в бульдозерные отвалы по периметру участка для дальнейшей рекультивации. Принимая во внимание то, что выемка полезного ископаемого производится на всю мощность залегания, имеется возможность размещения породы вскрышных пород в отвалы на отработанных участках. Размещение вскрыши производится во внутренние отвалы, которые представляют собой вал высотой до 1,0м. и шириной в основании 3-7м. Складирование вскрыши производится за пределами конечного контура карьера. Перемещение вскрыши во внутренние отвалы производится бульдозером Т-170. Объем вскрышных пород по участку за период 2026-2031гг. составит: 71,63 тыс.м3. Планом горных работ предусматривается бульдозерное отвалообразование вскрышных пород вдоль бортов карьера. К горно-подготовительным работам на карьере отнесены строительство подъездных автодорог, проходка въездных траншей на отметку рабочего горизонта, проходка разрезных траншей для обеспечения необходимого фронта добычных работ. Добычные работы. За период 2026-2031гг. разработки будут извлечены все оставшиеся запасы в количестве 551,0 тыс. м3. Разработка пласта полезной толщи будет осуществляться одним уступом. Высота будет составлять не более 3,0 м. Откос рабочих уступов до 45°. Максимальный наклон въездной траншеи - 5°. Ширина рабочей площадки определяется с учетом применяющегося оборудования, организацией ведения добычных работ. Предусматривается применение экскаватора и автомашин-самосвалов. Выемка и погрузка суглинка производится экскаватором Hyundai. Погрузка полезного ископаемого производится в автосамосвалы HOWO (Китай). Пылеподавление при транспортировке горной массы осуществляется орошением водой подъездных путей. Добычные работы на карьере будут вестись круглогодично, в одну смену, продолжительность смены – 8 часов, 305 рабочих дня в году. Режим работы и производительность карьера Под режимом горных работ понимается последовательность выполнения вскрышных и добычных работ в границах карьерного поля, обеспечивающая планомерную, безопасную и экономически эффективную разработку месторождения за срок существования карьера. Режим работы карьера (погрузочно-транспортных работ) принимается, как правило, круглогодовым. Режим работы принимается сезонным в случае, когда невозможно применение принятой технологии ведения горных работ или отгрузки готовой продукции круглогодично (по климатическим или другим условиям). Режим работы для добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области приведен в нижеследующей таблице. Календарный график горных работ Год 2026 - 101,7 тыс.м3 2027 - 101,7 тыс.м3 2028 - 101,7 тыс.м3 2029 - 101,7 тыс.м3 2030 - 101,7 тыс.м3 2031 - 101,0 тыс.м3 ИТОГО - 551,0 тыс.м3 Планом ликвидации последствий добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области предусматривается комплекс мероприятий с целью возврата объекта недропользования, а также затронутых недропользованием территорий в состояние, насколько это возможно, самодостаточной экосистемы, совместимой с благоприятной окружающей средой. При прекращении срока действия Лицензии Недропользователь должен осуществить ликвидацию своей деятельности, что означает удаление или ликвидацию сооружений и оборудования, использованных в процессе деятельности на территории добычи и приведение последней в состояние, пригодное для дальнейшего использования по прямому назначению. По объекту участка недр с участием заинтересованных сторон рассмотрены следующие решения: Вариант №1: в соответствии с ГОСТ 17.5.1.02-85 предусматривается проведение планировочных работ и нанесение почвенно-растительного слоя с последующей посадкой травосмеси на биологическом этапе. Сельскохозяйственное направление рекультивации земель. Вариант №2: в соответствии с ГОСТ 17.5.1.02-85 предусматривается проведение планировочных работ по всей площади карьера, образование водоема глубиной 1-1,5 м за счет атмосферных осадков для водопоя животных с нанесением песка (отсева) мощностью 0,2 м и на остальной части карьера нанесение почвенно-растительного слоя с последующей посадкой травосмеси на биологическом этапе. Сельскохозяйственное и водохозяйственное направление рекультивации земель. Полезное ископаемое суглинок используется в качестве сырья для производства строительных материалов. «План ликвидации последствий добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области» отражает стадию добычи. План горных работ (план добычи) на проведение добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области разработан на период 2026-2031 гг. В этой связи, подготовленный «План ликвидации последствий добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области» по детальности отвечает концептуальному уровню. На данном этапе освоения участка недр план ликвидации может отражать лишь некоторые задачи и цели ликвидации (Инструкция по составлению плана ликвидации и Методики расчета приблизительной стоимости ликвидации последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых» от 24 мая 2018 года № 386, п.24). План ликвидации и последующие редакции к нему будут предназначены для предоставления достоверной и исчерпывающей информации о планировании мероприятий по ликвидации последствий недропользования, учитывающей технические, экологические и социальные факторы в целях защиты интересов заинтересованных сторон от опасных последствий, которые могут наступить в результате прекращения горных операций. В соответствии с п. 17 ст. 217 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» Недропользователь обязан вносить изменения в план ликвидации, включая внесение изменения в расчет стоимости работ по ликвидации последствий операций по добыче: 1) не позднее трех лет со дня получения последних положительных заключений экспертизы промышленной безопасности и государственной экологической экспертизы; 2) в случае внесения изменений в план горных работ. Поэтому каждая последующая редакция плана ликвидации должна содержать более точный уровень детализации планирования ликвидации последствий недропользования по отдельным объектам участка недр, а также по объектам, подлежащим прогрессивной ликвидации. В случае непредвиденного завершения недропользования (Инструкция, п.31) план ликвидации подлежит пересмотру, после которого разрабатывается проект работ по ликвидации. Окончательный план ликвидации составляется недропользователем (Инструкция по составлению …, п.32) не ранее чем за 3 (три) года до завершения недропользования. В окончательном плане ликвидации представляется обоснование и анализ выбранного варианта ликвидации, детальное описание мероприятий по ликвидации, результаты исследований по ликвидации, план ликвидационного мониторинга после завершения основных работ по ликвидации и план действий в случае чрезвычайных ситуаций. При завершении недропользования окончательный план ликвидации является основой для разработки проекта работ по ликвидации. Обоснование технических решений План ликвидации разработан в целях соблюдения Законодательства РК, в рамках соблюдения Кодекса РК «О недрах и недропользовании». Данным планом предусмотрены мероприятия по приведению земельных участков, занятых под объекты недропользования в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в зависимости от направления особенностей и режима использования данного земельного участка и местных условий. Проведение работ по ликвидации объектов недропользования должно осуществляться в полном соответствии с утвержденным планом ликвидации. Техно-рабочей документацией предусмотрена отработка утвержденных запасов месторождений в объеме, указанном в плане горных работ, а также в настоящем плане в разделе 4.3. Учитывая данное условие, планом предусмотрена окончательная ликвидация объектов недропользования. Воздействие открытой добычи на природный ландшафт проявляется, прежде всего, в полном изменении структуры поверхностного слоя земной коры. Вследствие этого, территории, нарушенные карьером, в течение многих лет представляют собой открытые, лишенные всякой растительности участки, служащие источником загрязнения почвы, воздуха, воды. В сочетании со специфическим рельефом, образуемым в результате производственной деятельности карьеров, они приобретают мрачный облик «индустриальных пустынь», характерных для многих добывающих районов. Наиболее эффективной мерой снижения отрицательного влияния открытых горных разработок на окружающую среду, является своевременная рекультивация нарушенных земель, которая обеспечивает не только создание оптимальных ландшафтов с соответствующей организацией территории, флорой, фауной, но и способствует надежной охране воздушного бассейна и водных ресурсов. При этом техническая рекультивация карьеров рассматривается как неотъемлемая часть процесса горного производства, а качество и организация рекультивационных работ – как один из показателей культуры производства. Настоящим планом рекомендована технология ликвидации путем проведения технической и биологической рекультивации нарушенных земель, такая технология выбрана с учетом возможности дальнейшего использования земель в сельскохозяйственных целях, в данном случае как пастбище. Проведение ликвидации рассматриваемого объекта будет выполняться после полной отработки запасов согласно плану горных работ, на основании фактических производственно-технических показателей на конец отработки. Отработка запасов месторождения согласно календарному плану горных работ планируется завершить в 2031 году. Возможность проведения технической и биологической рекультивации обусловлена природными и техногенными горно-геологическими факторами: - месторождения характеризуются весьма простым строением; - небольшая мощность полезной толщи – 2,42м.; - полезная толща не обводнена; - вскрышные породы представлены суглинками, с корнями травянистых растений, средней мощностью 0,29 м; - радиационно-гигиеническая оценка разведанного участка показала, что удельная эффективная активность радионуклидов соответствует требованиям. В соответствии с требованиями НРБ-99 СП 2.6.1-758-99 продуктивная толща месторождения по радиационно-гигиенической безопасности относится к строительным материалам I класса и может использоваться без ограничения; - благоприятные горно-геологические условия предопределили открытый способ разработки; - физико-механические свойства и естественный фракционный состав добываемых пород позволили производить добычу без предварительного механического рыхления и взрыва; - согласно плану горных работ, на территории разработки карьера не предусмотрено строительство временных жилых, культурно-бытовых и административных объектов. С учетом вышесказанного ликвидация последствий добычи суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области будет включать следующую последовательную подготовку и непосредственную ликвидацию объекта недропользования, участка открытых горных работ - карьера: - освобождение территории (законного земельного участка для проведения работ по добыче) от горнотранспортного оборудования; - так как борта карьера имеют углы откосов, согласно плану горных работ, на момент погашения горных работ в пределах 30°, необходимо выполаживание откосов бортов карьера до 15°-18°, т.е. доведение рельефа до ландшафта местности; - планировка поверхности земельного участка до равнинного (горизонтального) типа на площади, нарушенной горными работами; - нанесение плодородного слоя почвы на спланированные участки до равнинного ландшафта; - посев многолетних трав на площади земельного участка, где проведена планировка поверхности. Реализация вышеприведенных мероприятий по ликвидации объектов недропользования позволит ликвидировать последствия производственной деятельности предприятия и не будет препятствием при использовании в сельскохозяйственных целях территории, без нанесения ущерба окружающей среде, обитания животных и здоровью людей. Рекультивация нарушаемых земель Предусмотренная ликвидация будет осуществляться в два последовательных этапа: технического и биологического. После полного завершения технического этапа будет проведен биологический этап рекультивации, включающий в себя мероприятия по восстановлению плодородия нарушенных земель. Данные мероприятия предусматривают посев многолетних трав на нарушенной территории. После посева многолетних трав будет произведено прикатывание слоя почвы легкими катками в целях предупреждения ветровой эрозии. В целях частичного восстановления исходного состояния земель необходимо произвести выполаживание бортов карьера до угла 18°. Учитывая, что в процессе проведения добычных работ будет производиться погашение откосов бортов карьера до угла 30°, расчет площади треугольника выполаживания вычисляется от этого угла. Выполаживание будет производиться методом обратной засыпки вскрышной породы путем доведения угла откоса до 18°. Технический этап рекультивации, основные процессы этапа При проведении технического этапа рекультивации будут проведены следующие основные работы: - участки под нарушенными землями предварительно будут освобождены от горнотранспортного оборудования; - выполаживание откосов бортов карьера методом обратной засыпки вскрышной породы (ПРС с супесями, суглинками вместе) на крутизну не более 18°; - планировка поверхности земельного участка; - нанесение плодородного слоя почвы на спланированную поверхность; Ранее складируемый на складах ПРС будет транспортироваться на рекультивируемые участки, с дальнейшей планировкой поверхности механизированным способом. Биологический этап рекультивации является завершающим этапом программы ликвидации последствий добычной деятельности ТОО «Сарман-Тастақ-Жанақорған» последствий по добыче суглинка на месторождении Тастак-1, расположенного в Жанакорганском районе Кызылординской области, в связи с окончанием работ по недропользованию. Рекультивация нарушенных земель позволяет восполнить земельные ресурсы. Как указывалось, ранее, настоящим планом для карьера принято сельскохозяйственное направление рекультивации по восстановлению исходного вида земельных угодий – создание пастбищ. Для участка нарушенных земель принято санитарно-гигиеническое направление рекультивации с техническим и биологическим этапами работ. Биологический этап рекультивации является завершающим этапом восстановления плодородия нарушенных земель и начинается после окончания технического этапа. Биологический этап рекультивации проводится с целью создания, на подготовленной в ходе проведения технического этапа поверхности, корнеобитаемого слоя, предотвращающего эрозию почв, снос мелкозема с восстановленной поверхности. Выполнение биологического этапа рекультивации позволяет снизить выбросы пыли в атмосферу и улучшить микроклимат района. Для разработки наиболее эффективных и рациональных методов рекультивации нарушенного ландшафта большое значение имеет знание процессов их естественной эволюции, в частности восстановление растительного покрова. Согласно почвенно-климатическим условиям района рекультивации, принятого направления рекультивации, а также, поскольку основным фоном почвенного покрова являются суглинки и супеси, основным мероприятием биологического этапа является посев многолетних трав на горизонтальной и слабонаклонной поверхности. Травы быстрее, чем деревья и кустарники закрепляют рыхлые породы и предотвращают процессы их смыва и развеивания. Лучше всего с этим справляются злаково-бобовые травосмеси. Более устойчивые урожаи и наиболее полное агротехническое воздействие трав на почву достигается при совместном посеве рыхло кустовых и корневищных злаковых и бобовых со стержневой корневой системой. Работы, входящие в состав биологического этапа рекультивации, должны проводиться с учетом рекомендаций по зональной агротехнике. При включении того или иного вида трав в травосмесь учитываются следующие биологические признаки: зимостойкость, засухоустойчивость, солевыносливость, устойчивость к повышенной или пониженной реакции среды. В качестве мелиоративных культур предусматриваются многолетние травы, образующие мощную надземную массу. Своевременная и качественная обработка почвы способствует приданию почве надлежащего агрофизического состояния, тщательному очищению от сорняков, накоплению и сбережению влаги. Безотвальное рыхление необходимо проводить в теплое время года с расчетом прохождения в более глубокие слои почвы выпадающих осенних осадков. Посев трав следует проводить сразу после предпосевного боронования и прикатывания зернотуковой сеялкой. Посев трав проводится на 1-1,5 недели раньше, чем на естественных почвах. В качестве мелиоративных культур предусматриваются многолетние травы, образующие мощную надземную массу, рекомендуется посев травосмеси, включающей люцерну синегибридную и житняк гребенчатый. Для повышения биологической способности нарушенных земель предусматривается внесение минеральных удобрений. Внесение минеральных удобрений производится с учетом плодородия почвогрунтов и ботанического состава возделываемых культур. Действие же различных удобрений на рост, развитие, и, в итоге, на урожай трав зависит от соотношения бобовых и злаковых растений в травостое. Для определения количества вносимого удобрения необходимо учитывать свойства пород, содержание в них доступных для растений элементов: азота, фосфора, калия, кислотности, механического состава, содержания гумуса и видового состава растений. Для нормального роста и развития растения нуждаются в определенном количестве воды. Потребность растения в воде зависит от целого ряда факторов, главнейшими из которых являются: температура и влажность воздуха; влажность почвы и ее водно-физические свойства; вид и сорт возделываемых культур; уровень агротехники. Для успешного произрастания растительности необходимо прибегнуть к искусственному увлажнению почвы (поливу). Полив обеспечивает наиболее благоприятные для роста растений водный и связанный с ним питательный, воздушный, тепловой, солевой, микробиологический режим почвы. Полив должен проводиться на горизонтальных рекультивируемых поверхностях во время всего вегетационного периода травянистой растительности для обеспечения нормальной ее жизнедеятельности, роста и развития. Объемы работ на биологическом этапе рекультивации и расчет потребности в семенах и удобрениях В составе биологического этапа рекультивации предусматривается посев многолетних трав на всей технически рекультивируемой площади 24,94 га. На основании научных рекомендаций в условиях Южного Казахстана норма высева семян люцерны - 8 кг/га, житняка 12,0 кг/га. При посеве трав на рекультивируемых землях необходимо увеличивать норму высева семян. На участках, покрытых почвой, нормы увеличиваются до 30 %: - люцерна - 10,4 кг/га; - житняка - 15,6 кг/га Минеральные удобрения вносятся в основную обработку почвы, учитывая рекомендации по применению удобрений в Южном Казахстане, планом предусматривается внесение на участке биологического освоения минеральных и фосфорных удобрений. С целью повышения биологической способности нарушенных земель в первый год и мелиоративный период необходимо внесение удобрений в количестве: карбамид (мочевина) – 1,8 ц/га; суперфосфат - 1,0 ц/га. На участках, расположенных в почвенно-климатических зонах с количеством осадков более 300 мм, нормы внесения минеральных удобрений увеличиваются в 1,5 раза. С учетом данного условия потребность в удобрениях составит: карбамид (мочевина) – 2,7 ц/га; суперфосфат - 1,5 ц/га.

5. Сведения о воздействии:

5.1. Период воздействия: -

5.2. Территория воздействия: Кызылординская область, Жанакорганский район, Шалкинский с.о., с.Шалкия,

5.3. Место проведения общественных слушаний в населенном (-ых) пункте (-ах) обосновано их ближайшим расположением к территории намечаемой деятельности (км.): 3

5.4. Дополнительная информация о административно-территориальных единиц:

Географические координаты участка территория воздействия

6. Объявление о проведении общественных слушаний на казахском и русском языках будет распространено следующими способами:

6.1. Наименование газеты, где будет размещено объявление: Республиканская редакция "Новая газета Казахстан"

6.2. Наименование теле или радиоканала, где будет размещено объявление: Кызылординский областной телеканал "QOGAM"

6.3. расположение мест, специально предназначенных для Размещения печатных объявлений (доски объявлений): Кызылординская область, Жанакорганский район, Шалкинский с.о., с.Шалкия, ул. МУСТАФА ШОКАЙ, 11, Аппарат акима поселка Шалкия