№ регистрации: 26141351001

По проекту: Материалы к заявке на получение экологического разрешения на воздействие по упрощенному порядку по проекту "Ликвидация последствий добычи и переработки урана и рекультивация нарушенных земель на месторождении «Акдала»", раздел ООС, нормативы допустимых выбросов (НДВ), Программа производственного экологического контроля (ППЭК), Программа управления отходами (ПУО), План природоохранных мероприятий (ППМ))

Основание общественных слушаний: Осуществление государственной экологической экспертизы

1. Инициатор: ""Оңтүстік тау-химиялық компаниясы"" Бірлескен кәсіпорын"" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі

1.1. БИН: 140840001183

1.2. Представитель: Оразалы Б.

1.3. Контакты:info@ughk.kazatomprom.kz; ndbecology.gov.kz;

2. Место и время проведения 28.05.2026 10:00

2.1. Дата-время проведения: 28.05.2026 10:00

1.2. Место проведения: Туркестанская область, Сузакский район, Кыземшекская п.а., п.Кыземшек, здание акимата, Микрорайон 1 ЫКШАМАУДАН, 5А

1.3. Ссылка на онлайн подключение:

1.4. Описание для подключения к онлайн трансляции при прохождении общественного слушания: Войти Zoom Конференция https://us04web.zoom.us/j/6165408596?pwd=a1o0a3ROUGROYm1xZDZtbXJnTkNRUT09 Идентификатор конференции: 616 540 8596 Код доступа: 123456

3. Общественные слушания организованны: Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области, a.erkebai@ontustik.gov.kz,

4. Повестка дня общественных слушаний: ТОО «СП ЮГХК» (далее – предприятие) создано в августе 2014 года в целях проведения разведки и добычи урана на рудниках «Акдала» и «Южный Инкай». Месторождение «Акдала» находится в 60 км от поселка Кыземшек, в Созакском районе, Туркестанской области, Республики Казахстан. Ближайшими к полигонам рудника Акдала месторождения «Акдала» городами являются Шымкент (420 км на юг), Кызылорда (400 км на юго-запад). Также есть посёлки, самые крупные из них: Сузак, Таукент, Шолак-Корган, расположенные в предгорьях Каратау. Год ввода в эксплуатацию: участок «Ближний» - 2004 год (центральная промплощадка); участок «Летний» - 2014 год (вспомогательная промплощадка). Проектная мощность производства: 1000 тонн урана в год. Горный отвод рудника Акдала включает три участка – основной участок «Ближний» (залежь 1), участки «Летний» – залежи 2 и 3. Добыча урана ведется способом подземного скважинного выщелачивания на глубинах в среднем 190 м на участке «Ближний» и 160 м на участках «Летний». Выщелачивающие растворы (ВР) на основе серной кислоты через систему закачных скважин подаются в рудные горизонты, где происходит извлечение урана из руды. Содержащие уран продуктивные растворы (ПР) через систему откачных скважин поступают на переработку и получение конечного продукта. Для исключения попадания растворов в ОС закачные и откачные скважины сооружаются из кислотостойких материалов. Все технологические растворы находятся в замкнутой оборотной системе, сбросы в ОС отсутствуют. В Казахстане этот способ получил признание не только как экономически эффективный, но и достаточно экологичный, так как не образует отвалов пустой породы, а вероятность попадания загрязняющих веществ в водоносные горизонты достаточно низкая. Предприятие включает в себя следующие объекты добычного и перерабатывающего комплексов (рисунок 2): - геотехнологические поля (ГТП) на участках «Ближний» и «Летний», которые разделены на технологические блоки с различными схемами вскрытия и расположения закачных и откачных скважин (линейная, гекагональная, комбинированная); скважины связаны трубопроводами с узлами приема продуктивных растворов (ПР) и распределения выщелачивающих растворов (ВР), которые связаны с пескоотстойниками ПР и ВР магистральными трубопроводами. Также на полях есть система энергоснабжения. ГТП расположены в непосредственной близости от перерабатывающей площадки в юго-западном, восточном и юго-восточном направлениях; - промплощадки, включающие цех переработки ПР (ЦППР), склады реагентов, горюче-смазочных материалов (ГСМ) и готовой продукции, отстойники ПР и ВР, объекты вспомогательного производства (котельные установки, дизель-генераторы, компрессорные установки, участки ремонта оборудования, открытую и закрытую стоянки спецтехники, объекты водоснабжения и канализации и др.); - административно-бытовой корпус, включающий рабочую столовую, душевые и специализированные прачечные, фельдшерский пункт, распределительные и трансформаторные подстанции, водозабор хозяйственно-питьевой воды – скважины с погружными насосом и резервуарами, противопожарную насосную с пожарными резервуарами, площадки временного хранения низкорадиоактивных, производственных и твердых бытовых отходов (ТБО); - вахтовый поселок для проживания персонала рудника, находящийся в километре к северо-западу от административно-бытового комплекса. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», недропользователь обязан ликвидировать последствия операций по недропользованию на предоставленном ему участке недр» и «ликвидацией последствий недропользования является комплекс мероприятий, проводимых с целью приведения производственных объектов и земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан». Эксплуатационные участки (блоки) полигона добычных скважин ПСВ урана после окончания отработки и погашения их запасов подлежат ликвидации. Решение о ликвидации участка (блока) принимается постоянно действующей комиссией из представителей горно-геологической и производственно-технической служб рудника ПСВ, служб охраны труда, радиационной безопасности и охраны окружающей среды. Ликвидация участка оформляется актом, к которому прилагаются: план участка (блока) с отражением контура балансовых геологических и эксплуатационных запасов, привязкой технологических, наблюдательных, эксплуатационно-разведочных и контрольных скважин (если таковые бурились). Предусмотренные утвержденным Планом (Программой) мероприятия по ликвидации участков (блоков) со сроками их выполнения и физическими объемами включаются в годовой проект основной деятельности предприятия. По специфике добычи урана методом подземного скважинного выщелачивания, основными видами работ при ликвидации являются: - Составление проекта на проведение рекультивационных и ликвидационных работ; - Ликвидация сооружений геотехнологического полигона и промышленной площадки; - Рекультивация поверхности земельных площадей; - Долговременное хранение низкорадиоактивных отходов; - Утилизация строительных и промышленных отходов; - Мониторинг окружающей среды во время проведения рекультивационных работ на геотехнологическом поле; - Наблюдение за объектами после завершения рекультивационных работ; - Мониторинг восстановления подземных вод. Рекультивация – комплекс работ, проводимых с целью восстановления нарушенных территорий и приведения земельных участков в безопасное состояние. Основными причинами загрязнения почвенного слоя на участках подземного выщелачивания являются: - утечка технологических растворов при разрывах трубопровода; - нарушение технологического регламента при закачке и откачке технологических растворов. При этом в устьях эксплуатационных скважин случаются разливы технологических растворов по различным причинам (заиливание и кольматация фильтров и прифильтровой зоны скважин, разрушение фильтров и обсадных труб, нарушение герметичности соединений трубопроводов в устьях технологический скважин и т.д.); - регламентированный сброс растворов и взвесей при чистке технологических скважин. Территория полигона, свободная от строений и сооружений, должна быть дезактивирована и рекультивирована по санитарно-гигиеническому направлению. На ликвидируемых полигонах подземного выщелачивания подземное оборудование (трубопроводы, насосы и т.д.) и сооружения полностью демонтируются и дезактивируются. Оборудование, не подлежащее повторному использованию на предприятиях того же профиля, металл, не подлежащий сдаче в металлолом, почва, элементы строительных конструкций, мусор и т.д., загрязненные естественными радионуклидами, которые в соответствии со статьей 369 Экологического кодекса Республики Казахстан относятся к низкорадиоактивным отходам, подлежат долговременному хранению в специализированных полигонах. Технологические скважины должны быть затомпонированы и срезаны до глубины, не препятствующей предполагаемому использованию территории, но не менее 1 м от поверхности. Загрязненные зоны, расположенные вдоль линейных объектов (трубопроводы, канавы и траншеи, шоссейные и грунтовые дороги), подвергнутые дезактивации или рекультивации по санитарно-гигиеническому направлению, должны удовлетворять требованиям Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к радиационно-опасным объектам» Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 августа 2022 года № ҚР ДСМ-90 (далее - СП СЭТРОО). При проведении технического этапа рекультивации земель территория отработанных и ликвидируемых полигонов подземного выщелачивания дезактивируется путем изъятия грунта в местах, имеющих радиоактивное и кислотно-солевое загрязнение, превышающее соответствующие нормативы (СП СЭТРОО). В тех случаях, когда скважины и трубопроводы располагались в траншеях глубиной не менее 1 м, допускается проводить оборот пласта дна траншей на глубину 0,5 м с последующей засыпкой траншей складированным чистым грунтом. Загрязненный грунт с остальной части территории или полигонов, где траншейный способ не применялся, передается долговременному хранению. Загрязненный грунт, расположенный вдоль линейных объектов (трубопроводы, канавы, траншеи и т.д.), дезактивируется путем изъятия грунта и рекультивируются по санитарно-гигиеническому направлению, согласно приложению 9 к СП СЭТРОО. МЭД гамма-излучения, на высоте 1 м над поверхностью загрязненных земель, расположенных вдоль линейных объектов (трубопроводы, траншеи, автодороги, железнодорожные пути и аналогичные линейные объекты) и подвергнутых дезактивации или рекультивации по санитарно-гигиеническому направлению составляет 0,2 мкЗв/ч и менее сверх уровня естественного фона, а в отдельных локальных точках (20% и менее) составляет 0,5 мкЗв/ч и менее. Изъятый грунт заменяется чистым, не содержащими радиоактивных элементов и токсичных соединений в концентрациях, опасных для жизни человека и животных. Согласно транспортной схеме доставка чистого грунта планируется из карьера расположенный в п. Кокбулак на расстоянии 451 км от рудника «Акдала». Территория санитарно-защитной зоны ликвидируемого предприятия по добыче урана способом ПСВ в той части, где она прилегает к полигонам подземного выщелачивания и перерабатывающему комплексу, рекультивируется по санитарно-гигиеническому направлению. На остальных частях территории санитарно-защитной зоны возможна рекультивация по другим направлениям, за исключением капитального строительства (допускается возведение лишь временных хозяйственных построек). По окончании рекультивации мощность дозы гамма-излучения, среднего по всей площади рекультивируемого объекта, должна соответствовать требованиям приложения 9 к СП СЭТРОО. Учитывая, что рудник «Акдала» располагается в пустынном, малонаселенном районе, принимается санитарно-гигиеническое направление рекультивации, по которому согласно СП СЭТРОО, на каждом рекультивируемом участке суммарная удельная альфа-активность грунта в слое 0-25 см от поверхности составляет 1200 Бк/кг и менее, в слоях 25-50 см, 50-75 см, 75-100 см - 7400 Бк/кг в каждом слое). мощность дозы внешнего гамма-излучения на высоте 1 м над поверхностью почвы составляет 0,2 мкЗв/ч и менее сверх уровня естественного фона, характерного для данной местности, в отдельных локальных точках (20% и менее) 0,5 мкЗв/ч и менее. Уничтожение плодородного слоя почвы в период эксплуатации рудника «Акдала» не прогнозируется в виду его отсутствия на участках работ. Низкорадиоактивные отходы от демонтажа оборудования, растворо- и реагентопроводов, зданий и сооружений направляются ПХРО, который находится на расстоянии 63 км от рудника «Акдала». Рекультивация подземных вод на руднике «Акдала» не предусматривается, так как для подземных вод, не имеющих перспективы хозяйственного использования, остаточные растворы ПСВ можно оставлять в продуктивном горизонте с обязательной организацией системы мониторинга. Исследования, проведенные АО «Волковгеология», показали, что в подземных водах рудовмещающих горизонтов, в пределах и вокруг поля месторождения существует неблагоприятная эколого-гидрохимическая и радиационная обстановка, обусловленная природными причинами. Воды рудовмещающих водоносных горизонтов, в пределах участка, содержат повышенные концентрации радионуклидов уранового ряда (Ra226, Rn222, Po210, Pb210). Практически на всей площади района концентрация радия в рудовмещающих водоносных горизонтах превышает допустимую объемную активность для населения. Таким образом, воды рудовмещающих отложений являются непригодными для всех видов водопользования. Использование их в хозпитьевых целях запрещено, т.к. может привести к поступлению в организм избыточных количеств радионуклидов. Данным Планом ликвидации принят метод естественной деминерализации остаточных растворов подземного выщелачивания горизонтами-носителями оруденений. Указанный метод основан на снижении минерализации остаточных растворов за счет их физико-химического воздействия со «свежими породами» в процессе движения растворов с потоком естественных подземных вод. В процессе ПСВ подземные воды продуктивного водоносного горизонта на эксплуатационных участках смешиваются с технологическими растворами, имеющими низкие значения рН, повышенные концентрации урана и других естественных радиоактивных нуклидов. Насыщение проявляется локально. После отработки руд оно постепенно исчезает в результате естественных процессов. Оставшиеся в продуктивном горизонте технологические растворы самоликвидируются вследствие химического взаимодействия с минералами пород, ионного обмена, разбавления подземными водами, гидравлической дисперсии естественного потока и молекулярной диффузии. При этом следует иметь в виду, что объемы продуктивных и остаточных растворов в это время находятся в изначально загрязненных природными процессами водоносных горизонтах, непригодных для всех видов водопотребления. Нейтрализация и деминерализация подземных вод, с возвращением их химического состава до природного состояния (до начала ПСВ) произойдет в пределах СЗЗ. Распространение радионуклидов с потоком подземных вод за пределы контура геологического отвода не ожидается. После завершения исследований в наблюдательных скважинах, последние ликвидируются с целью предупреждения перетоков пластовых вод по стволу скважины. Согласно Кодексу Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», ликвидация последствий недропользования – это комплекс мероприятий, проводимых с целью приведения производственных объектов и земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. При разработке рабочих проектов работ по рекультивации и ликвидации необходимо: - выполнить списание остатка минеральных ресурсов/запасов руды с государственного баланса, для чего может потребоваться заверочное бурение опробование; - ликвидировать геотехнологические полигоны, перерабатывающие и вспомогательные объекты с последующей рекультивацией земель; - провести долговременное хранение низкоактивных радиоактивных отходов (НРО), утилизацию промышленных и строительных отходов, образовавшихся в результате демонтажных работ; - выполнять мониторинг состояния окружающей среды вовремя и после закрытия предприятия, особенно мониторинг подземных вод в течение 10 лет после завершения ликвидационных работ (закрытия). Объекты процесса ликвидации: 1. Скважины; 2. Технологические блоки; 3. Инфраструктура, соединяющая технологические блоки с перерабатывающими установками; 4. Технологические площадки; 5. Вспомогательная инфраструктура рудников и здания; 6. Автомобильные дороги; 7. Шламонакопители; 8. Пескоотстойники. 1. Ликвидация скважин Согласно СТ НАК 36-2024 «Порядок ликвидации скважин на месторождениях подземного скважинного выщелачивания урана», ликвидационный тампонаж скважин без самоизлива проводится в следующей последовательности: 1) фильтровая часть, отстойник в пределах продуктивного водоносного горизонта и вышележащая часть ствола скважины заливается гельцементным/глиноцементным раствором; 2) откапывание обсадной колонны скважины срезается на уровне 1 метр; 3) обсадная колонна каждой скважины срезается на уровне не менее 1 метра от уровня рельефа местности; 4) засыпка образованной выемки производится чистым грунтом до глубины 30 см от уровня рельефа; 5) засыпка потенциально-плодородным грунтом до уровня рельефа и планирование поверхности. 2. Технологические блоки Ликвидация технологических блоков включает: - Демонтаж всего оборудования с технологических узлов закисления и распределения растворов; - Демонтаж всех контейнеров, в которых устанавливалось оборудование; - Демонтаж трубопроводов, соединяющих узлы со скважинами, включающий в себя выкапывание подземных трубопроводов, демонтаж и обрезка трубопроводов, засыпка канав от выкопанных трубопроводов; - Демонтаж электрооборудования, включая кабели, подстанции и опоры ЛЭП; - Профилирование откосов и восстановление растительности на нарушенных землях. 3. Инфраструктура, соединяющая технологические блоки перерабатывающими установками При ликвидации объектов инфраструктуры ликвидируются следующие объекты: - Трубопроводы продуктивного раствора; - Трубопроводы выщелачивающего раствора; - Трубопроводы для серной кислоты; - Опоры кислотопроводов; - Опоры линий электропередач и кабели. Выполняются следующие мероприятия: - Выкапывание трубопроводов продуктивных и выщелачивающих растворов (трубопроводы для кислоты устанавливаются на поверхностные опоры, а не закапываются под землю); - Резка и транспортировка трубопроводов за пределами площадки; - Демонтаж технологических колодцев (каменных, железобетонных, металлических); - Засыпка траншей чистым грунтом. Согласно задания на проектирование проект разделен на тома. Демонтажные работы проектом предусмотрены в томах 2 и 3. В ТОМ-2 – учтены работы по демонтажу и ликвидации инфраструктуры геотехнологического поля. В ТОМ-3 – учтены мероприятия и объем работ по демонтажу задний и сооружений, инфраструктуры участков «Ближний», «Летний» и вахтового поселка. В ТОМ-4 – учтены мероприятия и работы по рекультивации нарушенных земель, а также мероприятия пострекультивационного контроля.

5. Сведения о воздействии:

5.1. Период воздействия: -

5.2. Территория воздействия: Туркестанская область, Сузакский район, Кыземшекская п.а., п.Кыземшек (26),

5.3. Место проведения общественных слушаний в населенном (-ых) пункте (-ах) обосновано их ближайшим расположением к территории намечаемой деятельности (км.): 26

5.4. Дополнительная информация о административно-территориальных единиц: Дополнительно сообщаем, что в качестве примера приложен файл с координатами объекта (посёлок Кыземшек) в формате GeoJSON для корректной загрузки на портал. Также, по руднику Акдала не раз проходил общественные слушания, и ближайшим поселком является Кыземшек.

Географические координаты участка территория воздействия

6. Объявление о проведении общественных слушаний на казахском и русском языках будет распространено следующими способами:

6.1. Наименование газеты, где будет размещено объявление: газета "Южанка"

6.2. Наименование теле или радиоканала, где будет размещено объявление: телеканал "Отырар ТВ"

6.3. расположение мест, специально предназначенных для Размещения печатных объявлений (доски объявлений): Туркестанская область, Сузакский район, Кыземшекская п.а., п.Кыземшек, здание акимата, Микрорайон 1 ЫКШАМАУДАН, 5А