Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 4 — НЕ УЧТЕНЫ ОБЪЕКТЫ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И РЕАЛИЗАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ БЛИЗОСТИ ОТ КОТЕЛЬНОЙ...
ОО «Граждане Алматы» в рамках общественных слушаний по проекту «Строительство водогрейной котельной 100 Гкал/час на территории водогрейной котельной ЮРК в г. Алматы» обращает внимание на то, что в представленной экологической документации не отражено наличие в непосредственной близости от территории котельной объектов, связанных с производством, изготовлением и реализацией пищевой продукции.
Согласно сведениям Геоинформационной карты города Алматы (alag.kz) и Публичной кадастровой карты Единого государственного кадастра недвижимости Республики Казахстан (map.gov4c.kz), с северной стороны на расстоянии 18 метров от территории котельной расположены здания и помещения, в которых осуществляют деятельность различные организации.
По имеющимся сведениям, в указанных зданиях находятся в том числе кондитерские и пекарные производства, цеха по изготовлению пищевой продукции, предприятия общественного питания и организации, осуществляющие приготовление и доставку готовой пищи.
Таким образом, речь идет не просто об административных или офисных помещениях, а об объектах, где осуществляется изготовление, приготовление, хранение и реализация пищевой продукции, расположенных всего в 18 метрах с северной стороны от территории котельной.
При этом в представленных материалах РООС данные объекты не указаны и отдельно не рассмотрены при оценке возможного воздействия выбросов котельной.
Данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку котельная является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно представленному проекту НДВ, наиболее значимый вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит диоксид азота (NO₂). В проекте указано, что дальность распространения NO₂ на уровне 0,05 ПДКмр составляет до 3,5 км, зона устойчивого влияния охватывает территорию радиусом до 350 метров, а максимальные приземные концентрации достигаются на расстоянии 280–320 метров от дымовой трубы.
На этом фоне требует отдельного обоснования, почему объекты производства и реализации пищевой продукции, расположенные всего в 18 метрах от территории котельной, не отражены в материалах РООС и не рассмотрены при оценке воздействия выбросов загрязняющих веществ.
Особое значение имеет то обстоятельство, что на данных объектах осуществляется деятельность, непосредственно связанная с пищевой продукцией. Необходимо оценить возможное воздействие выбросов не только на работников указанных предприятий, но и на условия изготовления, приготовления, хранения и реализации пищевой продукции.
При таком близком расположении источника выбросов необходимо исключить возможные риски попадания загрязняющих веществ в помещения пищевых производств и воздействия на сырье либо готовую продукцию, поскольку это непосредственно связано с санитарно-эпидемиологической безопасностью пищевой продукции и здоровьем населения.
ОО «Граждане Алматы» при этом не утверждает о наличии фактов загрязнения пищевой продукции либо пищевых отравлений. Однако именно отсутствие соответствующей оценки в представленных материалах не позволяет общественности установить, исследовались ли такие риски разработчиком и имеются ли достаточные основания для их исключения.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан материалы оценки воздействия должны содержать информацию, необходимую для определения и оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности, в том числе воздействия на жизнь и здоровье людей, условия их проживания и деятельности. В данном случае наличие объектов пищевого производства в непосредственной близости от источников выбросов является существенным обстоятельством, которое должно быть отражено и рассмотрено в материалах оценки воздействия.
В соответствии со статьей 73 Экологического кодекса Республики Казахстан общественность должна иметь возможность ознакомиться с материалами оценки воздействия и представить по ним замечания и предложения. При отсутствии в проекте сведений об объектах пищевого производства, расположенных всего в 18 метрах от территории котельной, общественность не имеет возможности проверить, учитывались ли данные объекты при расчетах рассеивания загрязняющих веществ и оценке воздействия котельной.
В связи с изложенным просим:
1). доработать материалы РООС и отразить в них наличие с северной стороны от территории котельной объектов по производству, изготовлению, хранению и реализации пищевой продукции, расположенных на расстоянии 18 метров;
2). отразить в проектной документации сведения Геоинформационной карты города Алматы (alag.kz) и Публичной кадастровой карты Единого государственного кадастра недвижимости Республики Казахстан (map.gov4c.kz), подтверждающие фактическое расположение окружающей застройки;
3). нанести указанные здания и объекты пищевого производства на карту-схему территории, санитарно-защитной зоны и рассеивания загрязняющих веществ с указанием расстояний от территории котельной и источников выбросов;
4). предоставить информацию о том, учитывались ли данные объекты пищевого производства при проведении расчетов рассеивания загрязняющих веществ и оценке воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
5). представить оценку возможного воздействия выбросов котельной на расположенные в непосредственной близости объекты производства и реализации пищевой продукции, включая возможное воздействие на условия изготовления, приготовления, хранения и реализации пищевой продукции, ее санитарно-эпидемиологическую безопасность и здоровье населения;
6). внести соответствующие изменения и дополнения в материалы РООС и направить до окончания общественных слушаний доработанные материалы и письменные разъяснения на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru.
Учитывая расположение объектов пищевого производства всего в 18 метрах с северной стороны от территории котельной, данный вопрос должен быть полноценно рассмотрен в экологической документации с предоставлением общественности возможности ознакомиться с соответствующей оценкой до завершения общественных слушаний.
До внесения указанных сведений в материалы РООС, предоставления оценки возможного воздействия и соответствующих документально подтвержденных разъяснений настоящее замечание считаем НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 1 — ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ.
ОО «Граждане Алматы» в рамках общественных слушаний по проекту «Строительство водогрейной котельной 100 Гкал/час на территории водогрейной котельной ЮРК в г. Алматы» обращает внимание на отсутствие в представленных материалах документов, подтверждающих установление и соблюдение санитарно-защитной зоны объекта.
На стр. 7 ОПЗ в составе рабочего проекта прямо предусмотрен отдельный раздел «Санитарно-защитная зона».
Однако непосредственно проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в представленных на общественные слушания материалах отсутствует. Также нами не обнаружено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ данной котельной.
При этом на стр. 23 проекта НДВ «Котельная» разработчиком указано:
«В пределах установленной санитарно-защитной зоны (r = 245 м)…»
Одновременно в этом же разделе указано, что ближайшая жилая застройка к югу расположена примерно в 60 метрах.
Таким образом, представленная документация содержит существенный вопрос, требующий документального разъяснения: на каком основании установлена СЗЗ размером 245 метров и каким образом при такой величине СЗЗ учтена существующая жилая застройка, расположенная, согласно самому проекту НДВ, приблизительно в 60 метрах от объекта.
Особое значение данный вопрос имеет в связи с тем, что речь идет о котельной — стационарном источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенном в непосредственной близости от жилой застройки. Отсутствие в материалах самого проекта СЗЗ и санитарно-эпидемиологического заключения не позволяет общественности проверить обоснованность установленного расстояния, фактические границы СЗЗ и оценить возможное воздействие объекта на условия проживания и здоровье жителей близлежащих жилых домов.
Представленная фот фиксация существующей котельной по адресу г. Алматы, ул. Ходжанова, 37 также подтверждает фактическое расположение котельной в непосредственной близости от городской застройки. В связи с этим вопрос соблюдения санитарно-защитной зоны и воздействия выбросов загрязняющих веществ на население имеет существенное значение и должен быть подтвержден соответствующей проектной и санитарно-эпидемиологической документацией.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан материалы оценки воздействия должны содержать информацию, необходимую для определения и оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности, в том числе воздействия на жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности.
В соответствии со статьей 73 Экологического кодекса Республики Казахстан проект отчета о возможных воздействиях подлежит рассмотрению с учетом результатов общественных слушаний, замечаний и предложений заинтересованной общественности. Следовательно, общественности должна быть предоставлена возможность ознакомиться с документами, имеющими непосредственное значение для оценки воздействия объекта на население.
В связи с изложенным просим предоставить до окончания общественных слушаний на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru:
1..проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в полном объеме;
2..санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ данной котельной;
3..документы, подтверждающие установление СЗЗ размером 245 метров;
4..графическую схему границ СЗЗ с нанесением земельного участка котельной и ближайшей существующей жилой застройки;
5..письменное разъяснение, каким образом при установленной СЗЗ 245 метров учтены жилые дома, расположенные, согласно стр. 23 проекта НДВ, примерно в 60 метрах от объекта, и находятся ли указанные жилые дома в границах установленной СЗЗ.
Указанные документы просим предоставить до окончания общественных слушаний, поскольку без возможности ознакомиться с проектом СЗЗ, санитарно-эпидемиологическим заключением и фактическими границами санитарно-защитной зоны общественность не может объективно оценить безопасность размещения и эксплуатации котельной с учетом близости жилой застройки и возможного воздействия выбросов загрязняющих веществ на здоровье населения.
До предоставления указанных документов и получения документально подтвержденных разъяснений настоящее замечание считаем НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 1 — ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ.
ОО «Граждане Алматы» в рамках общественных слушаний по проекту «Строительство водогрейной котельной 100 Гкал/час на территории водогрейной котельной ЮРК в г. Алматы» обращает внимание на отсутствие в представленных материалах документов, подтверждающих установление и соблюдение санитарно-защитной зоны объекта.
На стр. 7 ОПЗ в составе рабочего проекта прямо предусмотрен отдельный раздел «Санитарно-защитная зона».
Однако непосредственно проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в представленных на общественные слушания материалах отсутствует. Также нами не обнаружено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ данной котельной.
При этом на стр. 23 проекта НДВ «Котельная» разработчиком указано:
«В пределах установленной санитарно-защитной зоны (r = 245 м)…»
Одновременно в этом же разделе указано, что ближайшая жилая застройка к югу расположена примерно в 60 метрах.
Таким образом, представленная документация содержит существенный вопрос, требующий документального разъяснения: на каком основании установлена СЗЗ размером 245 метров и каким образом при такой величине СЗЗ учтена существующая жилая застройка, расположенная, согласно самому проекту НДВ, приблизительно в 60 метрах от объекта.
Особое значение данный вопрос имеет в связи с тем, что речь идет о котельной — стационарном источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенном в непосредственной близости от жилой застройки. Отсутствие в материалах самого проекта СЗЗ и санитарно-эпидемиологического заключения не позволяет общественности проверить обоснованность установленного расстояния, фактические границы СЗЗ и оценить возможное воздействие объекта на условия проживания и здоровье жителей близлежащих жилых домов.
Представленная фот фиксация существующей котельной по адресу г. Алматы, ул. Ходжанова, 37 также подтверждает фактическое расположение котельной в непосредственной близости от городской застройки. В связи с этим вопрос соблюдения санитарно-защитной зоны и воздействия выбросов загрязняющих веществ на население имеет существенное значение и должен быть подтвержден соответствующей проектной и санитарно-эпидемиологической документацией.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан материалы оценки воздействия должны содержать информацию, необходимую для определения и оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности, в том числе воздействия на жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности.
В соответствии со статьей 73 Экологического кодекса Республики Казахстан проект отчета о возможных воздействиях подлежит рассмотрению с учетом результатов общественных слушаний, замечаний и предложений заинтересованной общественности. Следовательно, общественности должна быть предоставлена возможность ознакомиться с документами, имеющими непосредственное значение для оценки воздействия объекта на население.
В связи с изложенным просим предоставить до окончания общественных слушаний на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru:
1..проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в полном объеме;
2..санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ данной котельной;
3..документы, подтверждающие установление СЗЗ размером 245 метров;
4..графическую схему границ СЗЗ с нанесением земельного участка котельной и ближайшей существующей жилой застройки;
5..письменное разъяснение, каким образом при установленной СЗЗ 245 метров учтены жилые дома, расположенные, согласно стр. 23 проекта НДВ, примерно в 60 метрах от объекта, и находятся ли указанные жилые дома в границах установленной СЗЗ.
Указанные документы просим предоставить до окончания общественных слушаний, поскольку без возможности ознакомиться с проектом СЗЗ, санитарно-эпидемиологическим заключением и фактическими границами санитарно-защитной зоны общественность не может объективно оценить безопасность размещения и эксплуатации котельной с учетом близости жилой застройки и возможного воздействия выбросов загрязняющих веществ на здоровье населения.
До предоставления указанных документов и получения документально подтвержденных разъяснений настоящее замечание считаем НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 2 — ОТСУТСТВИЕ КАРТЫ-СХЕМЫ РАССЕИВАНИЯ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ С НАНЕСЕНИЕМ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ
ОО «Граждане Алматы» в рамках общественных слушаний по проекту «Строительство водогрейной котельной 100 Гкал/час на территории водогрейной котельной ЮРК в г. Алматы» обращает внимание на отсутствие в представленных материалах наглядной карты-схемы рассеивания выбросов загрязняющих веществ с привязкой к территории котельной, границам СЗЗ и существующей жилой застройке.
Данный недостаток имеет существенное значение, поскольку в проекте НДВ приведены расчеты рассеивания загрязняющих веществ и указано, что наиболее значимый вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит диоксид азота (NO₂). Согласно проекту, зона влияния на уровне 0,05 ПДКмр распространяется до 3,5 км, зона устойчивого влияния — до 350 м, а максимальные приземные концентрации достигаются на расстоянии 280–320 м от дымовой трубы.
Одновременно на стр. 23 проекта НДВ указано, что ближайшая жилая застройка расположена к югу от объекта на расстоянии около 60 метров.
При таких исходных данных общественности необходимо видеть не только числовые результаты расчетов, но и их графическое отображение непосредственно на карте местности, чтобы определить, какие жилые дома и иные нормируемые территории попадают в зоны воздействия выбросов котельной.
Особенно важно отобразить на такой карте изолинии расчетных концентраций загрязняющих веществ, местоположение дымовой трубы и иных источников выбросов, границы земельного участка, границы СЗЗ, ближайшие жилые дома, а также расстояния от источников выбросов до жилой застройки.
Отсутствие такой карты не позволяет общественности наглядно проверить результаты расчетов рассеивания и оценить возможное воздействие выбросов котельной на жизнь и здоровье жителей близлежащих домов и условия их проживания.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан материалы оценки воздействия должны содержать информацию, необходимую для определения и оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, включая воздействие на жизнь и здоровье людей и условия их проживания.
В соответствии со статьей 73 Экологического кодекса Республики Казахстан общественности должна быть обеспечена возможность полноценного рассмотрения материалов в ходе общественных слушаний и представления замечаний и предложений по ним.
В связи с изложенным просим:
1). предоставить карту-схему рассеивания выбросов загрязняющих веществ с нанесением всех источников выбросов котельной, изолиний расчетных концентраций, границ земельного участка, границ СЗЗ и существующей ближайшей жилой застройки;
2(. отдельно отобразить на карте рассеивание NO₂, поскольку именно по данному загрязняющему веществу проектом установлено наиболее существенное воздействие;
3). нанести на карту жилые дома, расположенные примерно в 60 метрах от объекта, а также другие жилые и нормируемые территории, находящиеся в пределах расчетной зоны влияния;
4). направить указанную карту-схему на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru до окончания общественных слушаний;
5). доработать представленную проектную документацию и включить в нее указанную карту-схему рассеивания выбросов, чтобы графические материалы являлись составной частью проекта и позволяли объективно оценить воздействие котельной на прилегающую жилую застройку.
До предоставления карты-схемы, внесения соответствующих дополнений в проектную документацию и возможности общественности ознакомиться с ними настоящее замечание считаем НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ № 3 — ОТСУТСТВИЕ МАТЕРИАЛОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ.
ОО «Граждане Алматы» в рамках общественных слушаний по проекту «Строительство водогрейной котельной 100 Гкал/час на территории водогрейной котельной ЮРК в г. Алматы» обращает внимание на отсутствие в представленных материалах инвентаризации и лесопатологического обследования зеленых насаждений, расположенных на территории реализации проекта.
При этом на стр. 7 ОПЗ в составе рабочего проекта прямо предусмотрен отдельный документ — «Материалы инвентаризации и лесопатологического обследования зеленых насаждений».
Однако данный документ в материалах, предоставленных общественности для ознакомления, отсутствует.
В результате общественность не имеет возможности установить фактическое количество деревьев и кустарников на территории реализации проекта, их породный состав, возраст, диаметр, санитарное и качественное состояние, точное местоположение, а также проверить их сохранность при реализации проектных решений.
Возможное пояснение о том, что проектом не предусматривается вырубка или снос зеленых насаждений, не снимает настоящее замечание. Вопрос заключается не только в планируемой вырубке. Общественность должна иметь возможность ознакомиться с фактическим состоянием растительного мира на территории, на которой планируются строительные и демонтажные работы.
Необходимо понимать, сколько деревьев фактически произрастает на территории, какие это породы, в каком состоянии находятся зеленые насаждения, где именно они расположены и каким образом будет обеспечена их сохранность в период строительства и последующей эксплуатации объекта.
Тем более что представленная проектная документация предусматривает значительный объем демонтажных и строительных работ на существующей территории котельной. Поэтому отсутствие сведений о существующих зеленых насаждениях не позволяет сопоставить их расположение с проектируемыми зданиями, сооружениями, инженерными сетями, проездами и иными объектами.
В соответствии со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан проект отчета о возможных воздействиях должен содержать описание состояния окружающей среды на предполагаемой затрагиваемой территории, а также информацию о возможных существенных воздействиях намечаемой деятельности на окружающую среду. К компонентам окружающей среды относится в том числе растительный мир, следовательно, для полноценного рассмотрения воздействия проекта общественности должна быть предоставлена информация о находящихся на территории реализации проекта зеленых насаждениях: их количестве, видовом и породном составе, местоположении, состоянии и сохранности, а также о возможном воздействии строительных и демонтажных работ на данные насаждения.
В соответствии со статьей 73 Экологического кодекса Республики Казахстан общественность должна иметь возможность ознакомиться с материалами, имеющими значение для оценки воздействия намечаемой деятельности, и представить по ним замечания и предложения. При отсутствии материалов инвентаризации и лесопатологического обследования общественность фактически лишена возможности определить, сколько деревьев находится на территории проекта, какие это деревья, в каком состоянии они находятся и обеспечивается ли их сохранность при реализации проекта.
Кроме того, сам факт того, что материалы инвентаризации и лесопатологического обследования зеленых насаждений включены разработчиком в состав рабочего проекта отдельным документом, подтверждает наличие и значение этих материалов для рассматриваемого объекта.
В связи с изложенным просим предоставить до окончания общественных слушаний на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru:
1). материалы инвентаризации и лесопатологического обследования зеленых насаждений в полном объеме;
2). сведения об общем количестве деревьев и кустарников, находящихся на территории реализации проекта;
3). сведения об их породном составе, возрасте, диаметре, санитарном и качественном состоянии;
4). дендрологическую схему (план) с нанесением всех существующих зеленых насаждений и проектируемых объектов;
5). сведения о том, каким образом будет обеспечена сохранность существующих зеленых насаждений при проведении демонтажных, строительных и иных работ.
Указанные материалы просим направить до окончания общественных слушаний, чтобы общественность имела возможность ознакомиться с ними, сопоставить расположение зеленых насаждений с проектными решениями и при необходимости представить дополнительные вопросы, замечания и предложения.
Отсутствие планируемой вырубки деревьев само по себе не снимает поставленный вопрос, поскольку общественность должна располагать полной информацией о количестве, породном составе, состоянии, местоположении и сохранности зеленых насаждений на территории реализации проекта.
До предоставления указанных материалов и возможности их полноценного рассмотрения общественностью настоящее замечание считаем НЕ СНЯТЫМ.
Вопрос:ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ — ЗАПРОШЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ОТВЕТЫ ДО НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ.
ОО «Граждане Алматы» 28 августа 2026 года в рамках общественных слушаний по проекту «Строительство водогрейной котельной 100 Гкал/час на территории водогрейной котельной ЮРК в г. Алматы» направило замечания к представленной проектной документации.
В каждом из направленных замечаний нами было указано на необходимость предоставления соответствующих документов, материалов и письменных разъяснений на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru, чтобы общественность имела возможность ознакомиться с ними до проведения общественных слушаний и при необходимости представить дополнительные вопросы, замечания и предложения.
Однако по состоянию на 7 сентября 2026 года запрошенные документы и письменные ответы на электронную почту ОО «Граждане Алматы» не поступили.
Кроме того, на официальной странице общественных слушаний НБД СОС и ПР под размещенными нами замечаниями поля «Ответ» до настоящего времени остаются незаполненными.
Общественные слушания назначены на 28 сентября 2026 года в 11:00.
В соответствии со статьями 72 и 73 Экологического кодекса Республики Казахстан общественности должна быть обеспечена возможность полноценного ознакомления с материалами, имеющими значение для оценки воздействия намечаемой деятельности, и участия в рассмотрении таких материалов.
В связи с изложенным просим:
1). До проведения общественных слушаний 28 сентября 2026 года предоставить полные и мотивированные ответы на все замечания ОО «Граждане Алматы», направленные 28 августа 2026 года.
2). Предоставить все документы, схемы, материалы и письменные разъяснения, запрошенные в соответствующих замечаниях.
3). Направить указанные материалы на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru, чтобы общественность имела реальную возможность заблаговременно ознакомиться с ними до общественных слушаний.
4). Разместить ответы и необходимые материалы на официальной странице общественных слушаний НБД СОС и ПР для обеспечения доступа к ним всех заинтересованных представителей общественности.
До фактического предоставления запрошенных документов и материалов, их направления на электронную почту ОО «Граждане Алматы» и предоставления общественности возможности ознакомиться с ними ранее направленные замечания ОО «Граждане Алматы» считаем НЕ СНЯТЫМИ.
Вопрос:ЗАМЕЧАНИЕ О НАРУШЕНИИ ПРАВ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ.
ОО «Граждане Алматы» обращает внимание Управления зеленой экономики города Алматы как организатора общественных слушаний по проектам НДВ, ПЭК, ППМ, ПУО ТОО «КазФерроСталь» на нарушение прав общественности на полноценное и заблаговременное участие в процедуре общественных слушаний.
ОО «Граждане Алматы» 24 августа 2026 года разместило на официальной платформе НБД СОС и ПР семь замечаний к представленным материалам.
В замечаниях были поставлены конкретные вопросы и запрошены документы, согласования, расчеты и откорректированные материалы проекта, которые мы просили предоставить до окончания общественных слушаний на электронную почту ОО «Граждане Алматы» — almaty.azamattary@mail.ru.
Однако по состоянию на 7 сентября 2026 года, то есть за один день до открытого собрания, назначенного на 8 сентября 2026 года в 11:00, ответы отсутствуют как на электронной почте ОО «Граждане Алматы», так и на официальной платформе НБД СОС и ПР. Запрошенные документы и откорректированные материалы также не предоставлены.
Считаем, что указанными обстоятельствами нарушается право общественности на полноценное участие в общественных слушаниях, предусмотренное Экологическим кодексом Республики Казахстан и Правилами проведения общественных слушаний.
В соответствии со статьей 73 Экологического кодекса Республики Казахстан участие общественности предполагает возможность рассмотрения материалов экологической оценки и представления по ним замечаний и предложений.
Такая возможность должна быть реальной, а не формальной.
ОО «Граждане Алматы» необходимо заблаговременно получить ответы на свои замечания и запрошенные документы, чтобы иметь возможность:
1). изучить позицию инициатора и разработчика;
2). проверить представленные документы, их реквизиты, содержание и применимость к рассматриваемому объекту;
3). сопоставить ответы с проектной документацией и требованиями законодательства Республики Казахстан;
4). при необходимости получить дополнительные сведения и подготовить аргументированные возражения;
5). сформировать свою окончательную позицию непосредственно к открытому собранию.
Возможное предоставление ответов впервые непосредственно во время открытого собрания 8 сентября 2026 года не устраняет указанного нарушения.
Нас не устраивает предоставление неизвестных нам ответов и документов непосредственно во время открытого собрания, поскольку в таком случае общественность фактически ставится перед необходимостью немедленно оценивать новую информацию без возможности предварительно ее изучить, проверить и подготовить аргументированную позицию.
Особенно это относится к документам, запрошенным нами по вопросам водоснабжения, подземных скважин и зон санитарной охраны, совокупной нагрузки на атмосферный воздух, санитарно-защитной зоны, водоохранной зоны и полосы реки Малая Алматинка, а также актуального согласования бассейновой водной инспекции.
Каждый из указанных документов требует изучения и сопоставления с представленным проектом. Простое предъявление документа либо устное оглашение ответа во время открытого собрания не предоставляет общественности достаточной возможности проверить его содержание.
В связи с изложенным просим Управление зеленой экономики города Алматы как организатора общественных слушаний:
1). зафиксировать настоящее замечание о нарушении прав общественности на полноценное участие в общественных слушаниях;
2). обеспечить предоставление ОО «Граждане Алматы» письменных ответов на все семь замечаний и всех запрошенных документов на электронную почту almaty.azamattary@mail.ru;
3). обеспечить размещение ответов на официальной платформе НБД СОС и ПР;
4). обеспечить ОО «Граждане Алматы» возможность заблаговременно ознакомиться с ответами и документами, проверить их и подготовить свою позицию, а не получать их впервые непосредственно во время открытого собрания;
5). не считать предоставление ответа либо документа непосредственно во время открытого собрания достаточным основанием для снятия соответствующего замечания;
6). отразить в протоколе общественных слушаний, что по состоянию на 7 сентября 2026 года ответы на замечания ОО «Граждане Алматы», направленные 24 августа 2026 года, не предоставлены ни на электронную почту, ни на официальной платформе НБД СОС и ПР;
7). ранее направленные замечания №№ 1–7 считать НЕ СНЯТЫМИ до предоставления запрошенных документов и ответов и предоставления общественности возможности их изучить.
Отдельно обращаем внимание организатора, что сам факт проведения открытого собрания и предоставления возможности выслушать ответы инициатора непосредственно во время собрания не должен подменять право общественности на содержательное участие в процессе экологической оценки.
Общественность должна иметь возможность не только услышать ответ, но и изучить его, проверить представленные документы и подготовить аргументированные возражения.
В связи с этим просим Управление зеленой экономики города Алматы принять меры по обеспечению соблюдения требований статьи 73 Экологического кодекса Республики Казахстан и Правил проведения общественных слушаний, а настоящее замечание включить в материалы и протокол общественных слушаний.
До устранения указанных обстоятельств настоящее замечание о нарушении прав общественности считаем НЕ СНЯТЫМ.