№ регистрации: 26023119001

По проекту: ОТЧЕТ О ВОЗМОЖНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЯХ К ПРОЕКТУ «ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЦЕХА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПЕНОПЛАСТА И ЗАГОТОВОК ИЗ ПЕНОПЛАСТОВ»

Основание общественных слушаний: Проведение оценки воздействия на окружающую среду (в том числе сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий)

1. Инициатор: КАМИЛЬ АЛЬМУРАТОВ

1.1. БИН: 890516302203

1.2. Представитель:

1.3. Контакты:iren3.kz@mail.ru; https://us04web.zoom.us/j/7282933326?pwd=o0h7tSsNltMaJvkIJDbjXErCa4r306.1&omn=74126858339 Идентификатор конференции: 728 293 3326 Код доступа: 4tzQjt;

2. Место и время проведения 23.10.2026 13:00

2.1. Дата-время проведения: 23.10.2026 13:00

1.2. Место проведения: Алматинская область, Талгарский район, Бельбулакский с.о., с.Белбулак, ул. Алиева 54, Средняя школа №32, актовый зал

1.3. Ссылка на онлайн подключение:

1.4. Описание для подключения к онлайн трансляции при прохождении общественного слушания: Идентификатор конференции: 728 293 3326 Код доступа: 4tzQjt

3. Общественные слушания организованны: Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области, priroda_alm@bk.ru. тел: +7 (72772)2 32 27,

4. Повестка дня общественных слушаний: Цех расположено по адресу Алматинская область, Талгарский район, Белбулакский с.о., с.Белбулак, ул. Қ.Әбдіғулов, уч.836А. Ближайшая жилая зона на расстоянии 70 метров в западном направлении. С южной, западной и восточной стороны расположены производственные базы (цех по производству сип панелей, цех по производству окон и мебели и др). На расстоянии 600 м имеется поверхностный водный объект р.Левый Талгар. Цех расположено по адресу Алматинская область, Талгарский район, Белбулакский с.о., с.Белбулак, ул. Қ.Әбдіғулов, уч.836А. Земельный участок с правом частной собственности, Кадастровый номер 03-051-079-8437, площадь 0,4813 га, целевое назначение для строительства и обслуживания производственной базы и складских помещений. Географические координаты угловых точек участка: 1.43019ʹ27.32ʺС, 77006ʹ25.12ʺВ; 2.43019ʹ27.17ʺС, 77006ʹ25.78ʺВ; 3.43019ʹ28.62ʺС, 77006ʹ26.80ʺВ; 4.43019ʹ27.97ʺС, 77006ʹ28.85ʺВ; 5.43019ʹ27.06ʺС, 77006ʹ28.08ʺВ; 6.43019ʹ26.86ʺС, 77006ʹ28.84ʺВ; 7.43019ʹ27.26ʺС, 77006ʹ29.11ʺВ; 8.43019ʹ26.96ʺС, 77006ʹ29.97ʺВ; 9.43019ʹ25.70ʺС, 77006ʹ29.04ʺВ; 10.43019ʹ26.85ʺС, 77006ʹ24.82ʺВ. Сущность процесса получения пенополистирола беспрессовым методом (ПСБ) заключается в том, что под влиянием нагрева выше 80°С полистирол переходит из стеклообразного состояния в вязко-текучее, а изопентан при температуре выше 28°С вскипает и давлением паров вспенивает гранулу полистирола. Основным фактором, позволяющим получить пенополистирол беспрессеовым методом, является способность гранул такого гидрофобного материала, как полистирол, свариваться друг с другом в присутствии воды, при сравнительно низких температурах - 90-100°С. Технологический процесс производства пенопласта состоит из следующих операций: предварительное вспенивание гранул (первичное вспенивание); сушка вспененных гранул (при необходимости); выдержка гранул; спекание или формование изделий (вторичное вспенивание); охлаждение отформованных изделий или блоков; резка блоков на плиты или изделия требуемых размеров. Характерной особенностью технологии производства пенопласта беспрессовым методом является двухстадийный процесс вспенивания. При первичном вспенивании в гранулах образуются равномерно распределенные ячейки, заполненные парами изопентана, имеющие форму многогранников. Размер ячеек 50—150 мк. Толщина стенок ячеек не превышает нескольких микрон, что сравнимо с размерами молекулы полистирола (~100А), которые в стенках ячеек находятся в ориентированном состоянии, образуя анизотропные плевки, что повышает агрегативную устойчивость вспененной гранулы. Первичное вспенивание характеризуется коэффициентом предварительного вспенивания К, который определяется соотношением объема вспененных V1 и исходных V0 гранул. Величина К подбирается в каждом отдельном случае так, чтобы обеспечить заполнение вспененными гранулами всего объема формы и получить пенопласт заданного объемного веса. Значение К зависит от молекулярного веса, гранулометрического состава и содержания изопентана в суспензионном полистироле, а также от температуры и продолжительности его вспенивания. Исходные гранулы суспензионного полистирола имеют насыпной вес 450—550 кг/м3. а после предварительного вспенивания 15—100 кг/м5. Для каждой партии суспензионного полистирола имеется оптимальное время вспенивания при определенной температуре, при котором устанавливается равновесие между парциальным давлением внутри гранулы и внешним давлением. Более длительное время вспенивания ведет к разрушению гранул, образованию пористой структуры и повышению объемного веса. Гранулы расширяются при нагревании за счет давления паров изопентана только в начальный период, а затем на вспенивание большое влияние оказывает диффузия паров воды в образовавшиеся ячейки. Водяные пары обладают значительной проницаемостью через пленки полистирола: например, при нормальной температуре проницаемость водяных паров в 4100 раз превосходит проницаемость азота. При повышении температуры проницаемость несколько снижается, но продолжает оставаться значительной. Поэтому по сравнению с диффузией паров изопентана из ячейки проникание пара внутрь ячейки более интенсивно. Цель предварительного вспенивания заключается и том, чтобы снизить количество вводимого в полистирол изопентана. Исследования показали, что для создания нужного давления газа и получения вполне оформившегося изделия с объемным весом 20—30 кг/м3 необходимо 10— 12% изопентана. Фактически же в гранулах полистирола содержится 4—4,5% изопентана. Необходимое давление газа при окончательном формовании пенопласта достигается тем, что во время выдержки (6—24 ч) сухих гранул после предварительного вспенивания атмосферный воздух засасывается в гранулы, в которых образовался вакуум при конденсации изопентана. Предварительное вспенивание ведут при помощи горячей воды, пара, воздуха или токов высокой частоты, нагревая бисерный полистирол до температуры 90-120 С. При этом объем гранул увеличивается в 30—50 раз в зависимости от свойств исходного суспензионного полистирола. Для этой операции используют различные виды вспенивателей периодического и непрерывного действия с различными теплоносителями. Выбор теплоносителя и конструкции вспенивателя определяется объемом производства пенопласта. При небольших объемах более рационально вести предварительное вспенивание в периодических вспенивателях при помощи горячей воды или пара. При вспенивании горячим воздухом отпадает необходимость сушки и выдержки гранул, но низкий коэффициент теплопередачи затрудняет эффективное проведение процесса, что приводит к неравномерному вспениванию гранул. При значительных объемах производства пенополистирола наиболее выгодно применять водяной пар, который позволяет автоматизировать процесс предварительного вспенивания. При этом гранулы увлажняются незначительно и необходимость их сушки отпадает. Этот метод получил наибольшее распространение. Процесс предварительного вспенивания ускоряется в поле токов высокой частоты. Недостатком этого метода является низкое значение тангенса угла потерь сухих гранул полистирола. Поэтому необходимость увлажнения гранул и их последующей сушки делает этот метод нецелесообразным. Гранулы выдерживают при температурах не выше 22 28°С, так как диффузия изопентана из ячеек гранулы интенсифицируется с повышением температуры. Продолжительность выдержки зависит от объемного насыпного веса гранул и составляет при 20-30 кг/мг примерно 6-24 ч. Снижение насыпного веса вызывает увеличение срока выдержки. Максимальный срок выдержки вспененных гранул — не более 14 суток: при большем времени выдерживания изопентан улетучивается и способность гранул к вспениванию снижается. Для формования изделия вспененные гранулы помешают в форму, где они занимают 60-70% ее объема. Остальной объем приходится на меж гранульное пространство. При вторичном нагревании полистирол опять размягчается и переходит в вязкотекучее состояние. В ячейках гранул создается парциальное давление паров изопентана, воды и воздуха, результате чего гранулы увеличиваются в объеме. Увеличение объема гранул ведет к полному заполнению объема формы. Гранулы, уплотняясь деформируются и превращаются в многогранники. В местах контакта отдельные гранулы свариваются (сплавляются), в результате чего образуется монолитное изделие. Во время вторичного вспенивания стенки формы испытывают давление, величина которого в основном зависит от объемного веса пенопласта. Кривая давления, оказываемого вспенивающей массой гранул на стенки формы, в зависимости от времени вторичного вспенивания имеет резко выраженный максимум. По достижении этого максимального давления можно фиксировать время окончания процесса формования. Следует отметить, что своевременное окончание процесса формования решающим образом влияет на качество пенополистирола. При преждевременном окончании гранулы недостаточно вспениваются, плохо сплавляются. При излишнем времени формования ячейки гранул разрушаются и возникают усадочные явления. В обоих случаях наблюдается резкое снижение механических показателей и качества изделия. При охлаждении пенопласта после окончательного вспенивания в ячейках гранул, так же как и при охлаждении после предварительного вспенивания, создается вакуум. Остов пенопласта должен сопротивляться разнице давлений в ячейках до тех пор, пока воздух не заполнит ячейки. Поэтому полученные из делия из пенополистирола постепенно охлаждают в формах до температуры 40—50 С, после чего их извлекают. Полученные изделия желательно подсушивать, так как затянутая вакуумом в ячейки гранул влага будет повышать вес и снижать коэффициент теплопроводности материала. Получить изделия из пенополистирола с объемным весом более 10 кг/м3 можно одностадийным способом, так как давление паров изопентана и воды становится достаточным для заполнения материалом всего объема формы, его уплотнения и склеивания. Технология получения. Производство пенопласта организовывается по технологическом схеме, которая предусматривает двухстадийную тепловую обработку суспензионного полистирола (двухкратное вспенивание). Организация производства на различных предприятиях различается конструкциями применяемого оборудования. Выбор оборудования определяется в основном требуемой конфигурацией и объемным весом изделий, получаемых из пенополистирола. Кроме того, пенопласт можно изготавливать непосредственно в строительных конструкциях. Территория размещения объекта – существующие здания и сооружения с установленными оборудованиями для производства пенопласта. Наблюдения за фоновыми концентрациями загрязняющих веществ в атмосферном воздухе района расположения площадки участка не ведется, в связи с отсутствием стационарного поста по измерению фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Заказчик проектной документации: Альмуратов К.Т. По результатам Заявления о намечаемой деятельности Альмуратов К.Т. было получено Заключение об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду KZ04VWF00599061 от 01.07.2026г., выданное РГУ «Департаментом экологии по Алматинской области комитета экологического регулирования и контроля министерства экологии и природных ресурсов РК» (приложение Б),в котором был сделан вывод о необходимости разработки отчета о возможных воздействиях. Проект разработан на основании заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду KZ04VWF00599061 от 01.07.2026г., выданное РГУ «Департаментом экологии по Алматинской области комитета экологического регулирования и контроля министерства экологии и природных ресурсов РК». При разработке отчета о воздействие были предусмотрены все выводы, указанные в заключении об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду. В процессе производственной деятельности на участке промплощадки будет образовываться 3 вида неопасных отходов. Согласно пункту 17 раздела 3 приложения 2 к Кодексу объект намечаемой деятельности относится к III категории. Область воздействия устанавливается в размере 50 метров. Размер зоны воздействия подтвержден расчетом рассеивания максимально приземных концентраций, который не выявил превышений ПДК. Учет общественного мнения Альмуратов К.Т. декларирует политику открытости социальной и экологической ответственности. Общественные слушания проводятся в целях: - информирования населения по вопросам прогнозируемой деятельности; - учета замечаний и предложений общественности по вопросам охраны окружающей среды в процессе принятия решений, касающихся реализации планируемой деятельности; - поиска взаимоприемлемых для заказчика и общественности решений в вопросах предотвращения или минимизации вредного воздействия на окружающую среду при реализации планируемой деятельности. Общественные слушания осуществляются посредством: - ознакомления общественности с проектными материалами и документирования высказанных замечаний и предложений. Законодательные и административные требования Отчет о возможных воздействии разработан на основании: 1 Приложение 2 к Инструкции по организации и проведению экологической оценки на основании Приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки»; 2 Экологического Кодекса РК от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК; 3 Приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 246. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 июля 2021 года №23538 «Об утверждении Инструкции по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду». На этапе описания состояния компонентов окружающей среды приведена обобщенная характеристика природной среды в районе намечаемой деятельности, рассмотрены основные направления хозяйственного использования территории и определены принципиальные позиции по оценке воздействия на окружающую среду. При выполнении проекта использовались предпроектные материалы: - Исходные данные предоставленные заказчиком, описание технологии производства, проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Оценка современного состояния окружающей среды и социально-экономических условий Атмосферный воздух. В период проведения работ в целом на участке определены организованные и неорганизованные источники загрязнения. Климатическая характеристика. Климат в городе резко континентальный с жарким летом и холодной зимой, со значительными колебаниями в температуре не только между сезонами, но и между временами суток. Солнечных дней в Талгаре много: до 1596 часов в год. Также в году насчитывается до 151 дней без заморозков. Уровень температурного колебания воздуха варьируется на различных высотах: при подъёме на более чем 1400 метров выше уровня моря средняя ежегодная температура воздуха понижается на 0,66 ° каждые 100 метров. Оценка состояния почвенного покрова. Отрицательное воздействие любой производственной деятельности на почвенные ресурсы можно разделить на воздействие самого производственного процесса и на воздействие отходов производства и потребления, образуемых в результате этой деятельности. Воздействие планируемых работ на почвенные ресурсы отсутствует, так как здания и сооружения существующие, почва нарушаться не будет. Образуемые на предприятии отходы временно накапливаются в контейнерах или специально предназначенных местах, что исключает загрязнение отходами и мусором территории предприятия, а также близ расположенных земель. Оценка состояния растительного покрова и животного мира. Растительный мир В рамках эксплуатации цеха вырубка деревьев не планируется. Согласно п. 1 статьи 12 Закона РК «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII, охране подлежат растительный мир и места произрастания растений. Согласно п. 2 статьи 7 Закона физические и юридические лица обязаны: 1) не допускать уничтожения и повреждения, незаконного сбора дикорастущих растений, их частей и дериватов; 2) соблюдать требования правил пользования растительным миром и не допускать негативного воздействия на места произрастания растений; 3) не нарушать целостности природных растительных сообществ, способствовать сохранению их биологического разнообразия; 4) не допускать в процессе пользования растительным миром ухудшения состояния иных природных объектов; 5) соблюдать требования пожарной безопасности на участках, занятых растительным миром; 6) не нарушать права иных лиц при осуществлении пользования растительным миром. Животный мир При эксплуатации цеха, будут соблюдены требования Закона №593 от 09.07.2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», и закона Республики Казахстан №175 от 07.07.2006 года «Об особо охраняемых природных территориях». В соответствии со статьей 17 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 09 июля 2004 года № 593 (далее Закон) Отчетом предусмотрены мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения объектов животного мира, путей миграции и мест концентрации животных, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных. Согласно пункта 1 статьи 12 Закона деятельность, которая влияет или может повлиять на состояние животного мира, среду обитания, условия размножения и пути миграции животных, должна осуществляться с соблюдением требований, в том числе экологических, обеспечивающих сохранность и воспроизводство животного мира, среды его обитания и компенсацию наносимого и нанесенного вреда, в том числе и неизбежного. Также согласно подпункта 1 пункта 3 статьи 17 Закона субъекты, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязаны: по согласованию с уполномоченным органом при разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации предусматривать средства для осуществления мероприятий по обеспечению соблюдения требований подпункта 5 пункта 2 статьи 12 настоящего Закона. Так как территория предприятия существующая, огороженная и антропогенно нарушенная, влияния на животный мир не будет. Мероприятия по охране флоры и фауны Система охраны растительного и животного мира складывается, с одной стороны, из мер по охране самих животных и растений от прямого истребления, а с другой — из мер по сохранению их среды обитания. Водные объекты. На расстоянии 600 м имеется поверхностный водный объект р.Левый Талгар. Территория не входит в водоохранную зону и полосу водных объектов. Забор воды из поверхностных водных объектов не предусмотрен. Водообеспечение. Для хозяйственно-питьевых нужд работающих. На период эксплуатации водоснабжение от централизованных городских сетей, будет использоваться для хозяйственного-бытовых нужд персонала. Территория не входит в водоохранную зону и полосу. На расстоянии 600 м имеется поверхностный водный объект р.Левый Талгар. Вид водопользования: общее, питьевая. Качество питьевой воды должно соответствовать СП "Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов" от 16 марта 2015 года № 209. На период эксплуатации водоснабжение от централизованных городских сетей, будет использоваться для хозяйственного-бытовых нужд персонала. Операций, для которых планируется использование водных ресурсов – для хозяйственного-бытовых нужд персонала. Расчётная величина водопотребления и водоотведения на хозяйственно-бытовые нужды персонала на период эксплуатации составит 0,35 м3/сут; 127,75 м3/год (рабочий персонал согласно предоставленных исходных данных 14 чел, период работы в год – 312 дней, шестидневка). Водоотведение. Сброс стоков от хозяйственно - бытовых нужд персонала будет в централизованную канализационную сеть города. Сбросов на поверхность земли или в водные объекты не предусмотрено, соответственно нет нужды определения уровня залегания подземных вод, прогноза водопритока, рассмотрения направления движения подземных вод, проведения оценки влияния на гидрогеологический режим территории. Характеристика вредных физических факторов. Электромагнитное излучение Объектов, создающих мощные электромагнитные поля (радио локаторных станций, передающих антенн и других), не отмечено. Установлено, что напряженность электромагнитного поля не превышает нормативов, установленных для рабочих мест и территории жилой застройки. На основе полученных данных можно сделать вывод, что обследованная территории не имеет ограничений по электромагнитным составляющим физического фактора риска и является безопасной для проведения намечаемых работ. Шум и вибрация Согласно расчетным данным, уровни шума на территории площадки в октавных полосах частот и по эквивалентному и максимальному уровню звука не превышают допустимые уровни. Оценка радиационной обстановки Радиационные аномалии не выявлены. Средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы по населенным пунктам территории находились в пределах 0,15-0,18 мкЗв/ч и не превышали естественного фона. Экологические ограничения деятельности На рассматриваемом участке не наблюдаются краснокнижные животные, так как участок изначально застроен и огорожен (существующие постройки). На территории проектируемых работ памятники, состоящие на учете в органах охраны памятников Комитета культуры РК, имеющие архитектурно-художественную ценность и представляющие научный интерес в изучении народного зодчества Казахстана, отсутствуют. Согласно данным на указанном земельном участке, отсутствуют скотомогильники, сибиреязвенные захоронения. На расстоянии 600 м имеется поверхностный водный объект р.Левый Талгар. Территория не входит в водоохранную зону и полосу водных объектов. Забор воды из поверхностных водных объектов не предусмотрен. Финансирование осуществляется за счет собственных средств.  

5. Сведения о воздействии:

5.1. Период воздействия: 08.2026 - 08.2035

5.2. Территория воздействия: Алматинская область, Талгарский район, Бельбулакский с.о., с.Белбулак (-),

5.3. Место проведения общественных слушаний в населенном (-ых) пункте (-ах) обосновано их ближайшим расположением к территории намечаемой деятельности (км.): 0,1

5.4. Дополнительная информация о административно-территориальных единиц: https://us04web.zoom.us/j/7282933326?pwd=o0h7tSsNltMaJvkIJDbjXErCa4r306.1&omn=74126858339 Идентификатор конференции: 728 293 3326 Код доступа: 4tzQjt

Географические координаты участка территория воздействия

6. Объявление о проведении общественных слушаний на казахском и русском языках будет распространено следующими способами:

6.1. Наименование газеты, где будет размещено объявление: Газета "Антенна"

6.2. Наименование теле или радиоканала, где будет размещено объявление: Радио "NS"

6.3. расположение мест, специально предназначенных для Размещения печатных объявлений (доски объявлений): Доска объявлений в сельском акимате